بسمه تعالی
شماره دادنامه: 202،203،204 تاریخ صدور: 18/11/93
کلاسه پرونده: ه- ع 93/159، ه- ع/93/160، ه- ع/93/499
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
موضوع خواسته: ابطال نامه شماره 24137/90/22 مورخ 27/9/90 امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور
شاکی: آقایان 1 - جلال نوعی 2 - علیرضا فتحی 3 - داوود فراهانی
طرف شکایت: امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شکات به طور خلاصه اظهار داشتند نظر به اینکه ارتقاء رتبه کارمند رسمی آزمایش وزارت امور اقتصادی و دارایی و شاغل در اداره کل امور اقتصادی و دارایی استان تهران از مقدماتی به پایه به استناد بند 3 نامه شماره 24137/90/22 مورخ 27/9/90 رئیس امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور خطاب به اداره کل امور اداری و پشتیبانی وزارت امور اقتصادی و دارایی از سوی اداره کل متبوع منوط به پایان دوره رسمی آزمایشی شده است به دلایل ذیل تقاضای ابطال نامه شماره 24137/90/22 مورخ 27/9/90 موصوف در فوق را دارند، بر اساس تبصره (1) ماده 65 قانون مدیریت خدمات کشوری و بند ب بخشنامه شماره 55588/200 مورخ 27/10/89 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، موضوع ضوابط نحوه ارتقاء کارمندان در طبقات و رتبه های جدول حق، کارکنان مشمول قانون مذکور تا سطح کارشناسی و بالاتر، با شش سال سابقه خدمت قابل قبول، مشمول ارتقاء رتبه از مقدماتی به پایه میباشند و از آنجا که وضعیت استخدامی کارکنان در این قانون به شکل پیمانی، رسمی آزمایشی و رسمی است لذا اناطه تغییر رتبه کارمندان رسمی آزمایشی به پایان دوره آزمایشی آنان به استناد نامه شماره 24127/90/22 مورخ 27/9/90 امور نظام های جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی، خارج از عدالت اجتماعی و مغایر با چارچوب قانون و ضوابط حاکم بر این موضوع میباشد، قابل ذکر است مدت زمان دوره استخدام رسمی آزمایشی طبق ماده (46) قانون مدیریت خدمات کشوری از سه تا پنج سال بود، که مستقل از سنوات وضعیت استخدام پیمانی کارکنان میباشد در صورتی که کارمندی پس از پنج سال از وضعیت پیمانی به رسمی آزمایشی تبدیل وضعیت شود، بر اساس بند 3 نامه فوق البیان میبایست حداقل پس از هشت سال سابقه خدمت، یک رتبه در سطح کارشناسی و بالاتر ارتقاء یابد در حالی که اگر وی تبدیل وضعیت نمی گردید و به همان وضعیت پیمانی اشتغال می داشت پس از شش سال یک رتبه در سطح کارشناسی و بالاتر ارتقاء می یافت.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: خوانده طی لایحه دفاعیه که تحت شماره 1054 مورخ 22/7/1393 ثبت دفتر هیات عمومی گردیده عنوان داشته که مطابق ماده 46 قانون مدیریت خدمات کشوری، ورود به خدمت رسمی مستلزم گذراندن یک دوره آزمایش (که مدت آن 3 سال است) میباشد لذا کسانی که شرایط خدمت رسمی را دارند تاقبل از گذراندن مدت 3 سال دوره آزمایشی مستخدم رسمی محسوب نمی شوند و به دلیل نا مشخص بودن وضعیت استخدامی آنان در دوره رسمی آزمایشی، ارتقای رتبه و طبقه شغلی مستخدم آزمایش، موکول به پایان دوره مذکور و تعیین وضعیت قطعی آنان خواهد بود، در قانون استخدام کشوری نیز افراد یاد شده در دوران آزمایش، حق ارتقاء گروه نداشتند، با توجه به مراتب فوق تقاضای رد شکایت را دارد. تهیه کننده گزارش: جعفر آزادی
موضوع در جلسه مورخ 5/11/1393 هیات تخصصی اداری و استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلامی میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقایان 1 - جلال نوعی موضوع پرونده کلاسه ه- ع/93/159 2 - علیرضا فتحی موضوع پرونده ه- ع/93/160 3- داود فراهانی موضوع پرونده کلاسه ه- ع/93/499 به طرفیت امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور به خواسته ابطال نامه شماره 24137/90/22 مورخ 27/9/1390 طرف شکایت در پاسخ به نامه اداره کل امور اداری و پشتیبانی وزارت امور اقتصاد و دارایی در خصوص نحوه تغییر رتبه و طبقه شغلی کارمندان رسمی آزمایشی، مستنداً به بند 4 و 7 جزء ب ماده 116 قانون مدیریت خدمات کشوری و همچنین رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 1378 مورخ 3/9/93 به لحاظ اینکه از حدود اختیارات سرپرست امور نظامهای جبران خدمت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور خارج بود، و از نظر شکلی ابطال میگردد. رای صادره با استناد به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور از طرف ریاست محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
اشراقی- رئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری