هیات تخصصی اداری و استخدامی
شماره پرونده: ه- ع/95/418 دادنامه: 24 تاریخ: 31/2/96
شاکی: آقای ناصر فلاح تفتی
طرف شکایت: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور
موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به نامه شماره 355373 مورخ 17/11/1394
متن مقرره مورد شکایت: بر اساس نامه فوق الاشاره فوق العاده ویژه بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری صرفاً به مشاغل کارشناسی تعلق گرفته است.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات): مصوبه مذکور مغایر بند 9 اصل سوم و اصل بیستم قانون اساسی و تبعیض و بی عدالتی در حق سایر کارکنان غیرکارشناسی است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: نامه سازمان به معاونت توسعه جهاد کشاورزی دقیقاً در راستای قانون و تصویب نامه اجرایی قانون مذکور (بند 10 ماده 68 قانون مدیرت خدمات کشوری) صادرگردیده است و تسری آن به کلیه کارکنان جهاد کشاورزی دقیقاً خلاف قانون میباشد.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به این که نامه مورد شکایت در اجرای تصویب نامه شماره 138091/ت مورخ 15/11/1393 هیات وزیران و بند 2 بخش نامه شماره 38188 مورخ 17/3/1394 سازمان مدیریت و برنامه ریزی صادر شده است، بنابراین با توجه به اینکه شاکی مصوبات بالادستی و بخش نامه بالادستی را مورد شکایت قرار نداده است و نامه مورد شکایت به تنهایی وضع قاعده نکرده و مبین حکمی نمیباشد، لذا قابل طرح به نظر نمی رسد. تهیه کننده گزارش: محمدرضا پورقربانی
رای هیات تخصصی
اکثریت قریب به اتفاق (به غیر از یک نفر) موضوع را قابل طرح تشخیص دادند چون بخشنامه مورد شکایت مستقلاً قابلیت اجرا دارد و موضوع آن با موضوع تصویب نامه هیات وزیران به شماره 138091/ت50000ه-- 15/11/1393 متفاوت است و بخشنامه مورد شکایت به شماره 355373-17/11/1394 صادره از معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی (سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور) در راستای تصویب نامه فوق الذکر بوده و مصادیق مشاغل مشمول بند 10 ماده 68 قانون مدیرت خدمات کشوری را احصا نموده است. در ماهیت امر نیز نه تنها مغایرتی با قوانین ندارد بلکه با بند 10 ماده 68 قانون یاد شده مطابقت دارد و صرفاً شامل 25 درصد مشاغل تخصصی بوده است و قابل تسری به همه مشاغل نیست، لذا با استناد به بند «ب» ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر میگردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است.
سید کاظم موسویرئیس هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری