بسمه تعالی
هیات تخصصی اداری و امور عمومی
شماره پرونده: ه ت/ 0400215 شماره دادنامه سیلور: 140431390002776704 تاریخ:1404/10/28
شاکی: شرکت دادآفرین دادبه پارسیان
طرف شکایت: سازمان بورس و اوراق بهادار
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ماده 9 شیوه نامه دادرسی هیات داوری بازار بورس اوراق بهادار
متن مقرره مورد شکایت:
شیوه نامه دادرسی هیات داوری قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی
تبصره ماده 9: « چنانچه هیات، پرونده را معد اتخاذ تصمیم تشخیص دهد و یاحضور طرفین ضروری نباشد، رسیدگی هیات غیرحضوری خواهدبود.»
نظریه شورای نگهبان:
عطف به نامه شماره 0401089 مورخ 1404/07/26:
موضوع تبصره ماده 9 شیوه نامه دادرسی هیات داوری بازار بورس اوراق بهادار، در جلسه مورخ 1404/08/28 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح ذیل اعلام نظر می‌گردد:
از آنجا که تصمیم هیات داوری، قضاوت شرعی نیست، تبصره مورد شکایت از حیث مد نظر شاکی خلاف شرع شناخته نشد.
پرونده کلاسه 0400215 ه ع با موضوع "ابطال تبصره ماده 9 شیوه نامه دادرسی هیات داوری بازار بورس اوراق بهادار" در جلسه هیات تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رای صادر گردید:
رای هیات تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه قایم مقام دبیر شورای معظم نگهبان به موجب نامه شماره 47854/102 مورخ 1404/09/11 اعلام داشته که موضوع تبصره ماده 9 شیوه نامه دادرسی هیات داوری بازار بورس اوراق بهادار در جلسه مورخ 1404/08/28 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث قرار گرفت که بر این اساس "از آنجا که تصمیم هیات داوری، قضاوت شرعی نیست، تبصره مورد شکایت از حیث مدنظر شاکی خلاف شرع شناخته نشد." بنابراین نظر به اینکه بر اساس ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 1402/02/10) نظر فقهای شورای نگهبان برای هیات عمومی یا هیاتهای تخصصی مربوط لازمالاتباع است و بر اساس ماده 33 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب رییس قوه قضاییه در مواردی که درخواست ابطال مصوبه‌ای در هیات تخصصی به لحاظ مغایرت با شرع مورد رسیدگی قرارگرفته و هیات تخصصی نیز به استناد نظر فقهای شورای نگهبان شکایت را رد کرده باشد، این شکایت مشمول اعتراض موضوع بند «ب» ماده 84 قانون نخواهد بود. در نتیجه با اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی و مستنداً به بند (1) ماده 87 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی 10/02/1402) رای به رد شکایت صادر می‌شود؛ بر اساس ماده 93 قانون یاد شده آرای هیاتهای تخصصی و هیات عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (1) ماده (12) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.
سپهری کیا
نایب رییس هیات تخصصی اداری و امور عمومی