شماره پرونده: ه- ع /0001803 شماره دادنامه: 140009970906011442 تاریخ: 22/12/1400
شاکی: اتحادیه فروشندگان پوشاک و خرازان شهرستان ارومیه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 مصوبه دومین جلسه کمیسیون نظارت سازمان صنعت معدن و تجارت استان آذربایجان غربی مورخ 1399/02/16 ابلاغی به شماره 296340/07/112 مورخ 1399/12/20 سازمان صنعت معدن و تجارت استان آذربایجان غربی
طرف شکایت:سازمان صنعت، معدن و تجارت استان آذربایجان غربی
گردش کار:
اتحادیه فروشندگان پوشاک و خرازان شهرستان ارومیه به موجب دادخواستی ابطال بند 1 مصوبه دومین جلسه کمیسیون نظارت سازمان صنعت معدن و تجارت استان آذربایجان غربی مورخ 16/2/1399 ابلاغی به شماره 296340/07/112 مورخ 20/12/1399 سازمان صنعت معدن و تجارت استان آذربایجان غربی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته توضیح داده است که:
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
1- کمیسیون نظارت شهرستان ارومیه براساس مقرره مورد شکایت دستور ادغام اتحادیه بزرگ با 2500 نفر عضو را در تحادیه کوچکتری که فقط 300 عضو دارد صادر کرده است.
2- به موجب بندهای 5 و 4 ماده 12 دستورالعمل موضوع بند ه- ماده 55 قانون نظام صنفی کشور و بند (5) ماده 55 قانون نظام صنفی کشور و بند (الف) تبصره ی یک ماده 5 همان قانون مبنی بر نحوه نظارت بر مصوبات کمیسیون های نظارت درخواست اصلاح آرای غیر قانونی و انجام انتخابات دوره ای این اتحادیه را نموده است.
متن مقرره مورد اعتراض به قرار زیر است:
1- عدم رعایت مهلت قانونی تصویب بودجه اتاق اصناف (که مصوبه 98142753) به استناد تبصره بند (ق) ماده 37 قانون نظام صنفی، کمیسیون نظارت مکلف است تا پایان بهمن ماه بودجه پیشنهادی اتاق را بررسی و پس از تصویب اعلام نماید لذا با عنایت به تاریخ مصوبه صدرالاشاره موعد مقرر توسط آن کمیسیون رعایت نشده است با توجه به اینکه در بازه زمانی قانونی مطرح و به جلسه آتی جهت تکمیل نواقص و اتخاذ تصمیم موکول شده است.
در خصوص ادعای مغایرت مصوبه با شرع، ادعای مغایر با شرع مطرح نشده است.
در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 پرونده به هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از بحث و بررسی محتویات پرونده، ختم رسیدگی اعلام و با نظر بیش از 4/3 اعضاء حاضر در جلسه به شرح زیر به صدور رای مبادرت شد.
« رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری »
در مورد شکایت اتحادیه فروشندگان پوشاک و خرازان شهرستان ارومیه به طرفیت سازمان صمت استان آذربایجان غربی به خواسته اعتراض به نظر کمیسیون نظارت موضوع ماده 53 قانون نظام صنفی و صدور حکم بر ابطال بند 1 مصوبه 296340/07/112 مورخه 16/12/1399 کمیسیون نظارت ارومیه که بر اساس آن دستور ادغام اتحادیه بزرگ با 2500 عضو را با اتحادیه کوچک تر که فقط 300 عضو دارد را صادر نموده با عنایت به اینکه به موجب بند الف ماده 49 قانون نظام صنفی تشخیص ضرورت برقراری حدود صنفی و تعیین رسته های صنفی برای صنوف و صدور دستورالعمل از جمله وظایف و اختیارات هیات عالی نظارت میباشد لذا مقرر مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و مستنداً به بند (ب) ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از طرف ریاست محترم یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری میباشد.
حسنعلی عبداللهی
رئیس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری