کلاسه پرونده: 277/80
شاکی: آقای جعفر یوسفی‌فرد
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 2776/105 مورخ 28/6/1379 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی
تاریخ رای: یکشنبه 19 آبان 1381
شماره دادنامه: 292
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طرح اصلاح پاره‌ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده‌ها و سایر کارکنان در جلسه مورخ 1379/02/13 مجلس شورای اسلامی با اصلاحاتی تصویب گردید و بدون اظهار نظر شورای نگهبان نهایتاً برابر بخشنامه شماره 2776/105 مورخ 1379/06/28 سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی به کلیه وزارتخانه‌ها و موسسات و شرکت‌های دولتی مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت ابلاغ شد. یقیناً چنانچه شورای نگهبان قانون مذکور را مورد بررسی قرار می‌داد.مغایرت آن را با قانون اساسی اعلام و برای تجدیدنظر به مجلس عودت می‌داد. در این قانون بند 14 اصل سوم و اصل 19 قانون اساسی نادیده گرفته شده زیرا بین زنان کارمند و زنان کارگر فوق قائل شده‌اند و این امتیاز مختص زنان کارمند است در حالی که تعداد کثیری از بانوان کارگر بازنشسته مستثنی شده‌اند. بنا به مراتب تقاضای ابطال بخشنامه مزبور و یا تعمیم آن به کلیه بانوان اعم از کارگر و کارمند را دارد.مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 17895/43 مورخ 1380/08/22 اعلام داشته‌اند، مفاد بخشنامه مورد شکایت که در اجرای ماده 13 قانون مذکور تدوین و ابلاغ شده است به لحاظ آن که منطبق بر مفاد قانون موصوف می‌باشد. بنابراین ابطال آن توسط هیات عمومی دیوان عدالت اداری موردی ندارد. ضمناً شاکی در دادخواست تقدیمی مدعی مغایرت بخشنامه مزبور با قانون مربوط نشده است، لذا درخواست رد شکایت را دارد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به اینکه بخشنامه مورد اعتراض فی‌نفسه متضمن وضع قاعده آمره‌ای خاصی نیست و اعتراض به قانون هم از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری نمی‌باشد، موضوع به کیفیت مطروحه قابل طرح و امعان نظر در هیات عمومی دیوان نیست.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی