تاریخ دادنامه قطعی: 1395/01/08
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: به دلیل عدم وجود جواز قانونی برای حراست به منظور وضع قاعده موجد یا سالب حق در تعیین معلم نمونه کشوری، نظارت حراست بر انتخاب معلم نمونه کشوری، فاقد ماهیت استصوابی بوده و صرفا جنبه استطلاعی دارد.
در خصوص شکایت مذکور با عنایت به محتویات پرونده و نظر به اینکه حسب مفاد بند 3 - 4 از ماده 4 از شیوه نامه انتخاب معلمان نمونه شرط احراز عنوان معلمی نمونه اعلام نظر مثبت و تایید واحد حراست اداره مربوطه میباشد و از طرفی حسب مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت و مستندات ابرازی شاکیه از طرف حراست جزء منتخبین نبوده، علیهذا تخلفی ازناحیه مشتکی عنه متصور نمیباشد و مستندا به ماده 10 از قانون دیوان حکم به رد شکایت صادر میشود. رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدید نظر خواهی در شعب تجدید نظر دیوان است.
رئیس شعبه اول دیوان عدالت اداری
امجدی
نظر به اینکه تجدید نظر خواه ازطریق اداره آموزش و پرورش ناحیه 4 مشهد مقدس به عنوان کاندیدای نمونه کشوری معرفی شده و امتیازات وی براساس ضوابط... معلمان نمونه کشوری در کمیته مربوطه مورد تایید قرار گرفته و طبق بند 3 - 4 ماده 4 شیوه نامه شماره 1801248496 مورخ 1390/11/10 انتخاب معلم نمونه مدارک واجد این شرایط توسط حراست تائید خواهد شد و در این بند اختیار عدم تایید به حراست داده نشده و به عنوان یکی از جهات شکلی پیش بینی دربند 3 - 4 در ماده 4 شیوه نامه شده تا حراست نظارت استطلاعی نماید و تایید حراست جنبه استصوابی نداشته تا مسقط حق ایجاد شده برای تجدید نظر خواه شود. عبارت (...... تایید خواهد شد.....) از جهت مفهوم و منطوق و مدلول نیز دلالت برضرورت اطلاع حراست از انتخاب معلم نمونه دارد و هیچ نص قانونی اجازه نداده تا حراست مجاز به وضع قاعده سالب حق یا موجد حق با مداخله در اموری که برخلاف مقتضای ذات وظایف اش است بنماید. سلب حق یا ایجاد حق تنها اختصاص به.......... داشته و به حکم مراجع قضایی جایز است و طبق قاعده حقوقی (درموارد مشکوک.......رعایت اصل لازم الاتباع بوده در اعمال......درآمد مقطوع به است) حراست صلاحیت تایید معلمی را که برابر ضوابط قانونی به عنوان معلم نمونه انتخاب شده است را ندارد و دستور العمل مورد استناد ازسوی تجدید نظر خوانده در نظر شعبه مطابق اصل 170 قانون اساسی قابلیت استناد را ندارد و لذا بنا به جهات حقوق تقاضای تجدید نظر خواهی مقرون به صحت تشخیص و ضمن نقض رای معترض به با استناد به ماده 71 قانون دیوان حکم به ورود شکایت و الزام تجدیدنظر خوانده به بهره مندی تجدیدنظر خواه از مزایای معلم نمونه کشوری سال 1391 - 1390 صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه --- تجدید نظر دیوان عدالت اداری
فرحپور - دلاوری