کلاسه پرونده: 314/83
شاکی:آقای قاسم نجار
موضوع:ابطال تبصره ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرایی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 کل کشور
تاریخ رای:یکشنبه 20 آبان 1386
شماره دادنامه: 694
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، به موجب تبصره مورد شکایت مقرر شده، حقوق بازنشستگی افرادی که طبق آراء قطعی هیاتهای تخلفات اداری به مجازات بازنشستگی با تقلیل گروه محکوم شدهاند از حقوقی که در اجرای این آییننامه تعیین میشود به میزان 10% کاهش داده میشود و این اعمال دو مجازات برای ارتکاب یک تخلف اداری است و به لحاظ خلاف قانون و مغایرت با موازین شرعی تقاضای ابطال آن را دارد. دبیر محترم شورای نگهبان در پاسخ به ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن تبصره مورد شکایت طی نامه شماره 21492/30/86 مورخ 1386/03/16 اعلام داشتهاند، موضوع تبصره ذیل بند 7 تصویبنامه شماره 9288/ت26490ه- مورخ 1381/03/04 هیات وزیران در جلسه مورخ 1386/03/16 فقهای شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت و خلاف موازین شرع شناخته نشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح نظریه شماره 21492/30/86 مورخ 1386/03/16 فقهای محترم شورای نگهبان، تبصره ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرایی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 که به ادعای مغایرت با احکام شرع مورد اعتراض قرار گرفته، مغایر احکام شرع تشخیص داده نشده است. بنابراین موردی برای ابطال موضوع در اجرای اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران وماده یک و ماده 41 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد. ب- اعتراض نسبت به تبصره ذیل بند (چ) ماده 7 آییننامه اجرایی بند (ل) تبصره 4 قانون بودجه سال 1381 قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح بند (ه-) دادنامه شماره 421 الی 440 مورخ 1381/11/27 هیات عمومی دیوان مغایر قانون و خارج از حدود اختیار مقام تصویب کننده شناخته نشده است. بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در خصوص شکایت شاکی جدید نسبت به همان مصوبه وجود ندارد و شکایت وی مشمول مدلول دادنامه فوقالذکر است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد