کلاسه پرونده: 101/84
شاکی:آقای آرش خدابخش
موضوع:ابطال ماده 69 آییننامه اجرایی مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی مصوب 9/4/1355
تاریخ رای:یکشنبه 20 آبان 1386
شماره دادنامه: 693
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، طبق ماده 69 آییننامه اجرایی مفاد اسناد رسمی مستثنیات دین ذکر شده و بازداشت نمیشوند. در مواد 523 و بعد قانون آیین دادرسی مدنی دادگاههای عمومی و انقلاب مصوب 1379 نیز مستثنیات دین ذکر شده است و بایستی مستثنیات دین که در قانون مذکور ذکر شده ملاک باشد، چون در این قانون قوانین و مقررات مغایر لغو شده است. بنابه مراتب تقاضای ابطال ماده 69 آییننامه اجرایی مورد شکایت را دارد. سرپرست دفتر حقوقی و امور بینالملل سازمان ثبت اسناد در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2697/11 مورخ 1384/05/15 اعلام داشتهاند، از مقایسه ماده 524 قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب سال 1379 با ماده 69 اصلاحی آییننامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء مصوب 1370 چنین مستفاد میگردد که قانونگذار کماکان مستثنیات دین موضوع ماده 69 آییننامه مذکور را در قانون آیین دارسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب سال 79 تایید نموده است. لکن بند (ب) ماده 524 قانون مذکور، وسیله نقلیه مورد نیاز و متناسب با شان محکوم علیه را نیز از موارد مستثنیات دین قلمداد نموده که این بند در ماده 69 اصلاحی آییننامه اجراء منظور نگردیده است. مع الوصف این امر از موجبات لغو ماده 69 اصلاحی آییننامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء مصوب سال 79 نمیباشد. همانگونه که استحضار دارند، قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب سال 1379 «قانون عام» و آییننامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء مصوب سال 1355 و اصلاحی مصوب 1370 «خاص» میباشد و قانون عام موخر نمیتواند ناسخ مقررات خاص مقدم باشد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با اصلاح ماده 69 آییننامه اجرای مفاد اسناد رسمی که به شرح بند 5 آن وسیله نقلیه مورد نیاز و متناسب با شان متعهد در زمره مستثنیات دین منظور و معاف از بازداشت اعلام شده است، خواسته شاکی نتیجتاً انجام و موضوع شکایت وی در این زمینه منتفی گردیده است. بنابراین شکایت و اعتراض سالبه به انتفاء موضوع است و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در این زمینه وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد