بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/91/1371 شماره دادنامه: 74 تاریخ صدور: 12/11/92
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 16946/430/91 مورخ 24/3/91
شاکی: محسن رجب زاده
طرف شکایت: وزارت راه و شهرسازی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی طی دادخواست تقدیمی به هیات عمومی علیه وزارت راه و شهرسازی... دائر بر ابطال دستورالعمل شماره 16946 مورخه 24/3/91 اعلام شکایت نموده است در شرح دادخواست مدعی است به موجب قانون نظام مهندسی و آییننامه و اصلاحات آن و تبصره 3 ماده 6 تعداد اعضاء در هر یک از رشته های اصلی حداقل یک نفر تعیین شده است و هیچ نامی از حداکثر یک نفر ندارد خوانده محترم با صدور دستورالعمل شماره 16946 مورخه 24/3/91 قانون و آییننامه اجرایی را نقض کرده است شاکی صدور دستورالعمل را مخالف قانون و آیین دانسته نقض و ابطال آن را درخواست کرده است وزارت راه و شهرسازی طی لایحه ائی که به شماره 1002 مورخ 15/7/92 ثبت دفتر شده است اعلام پاسخ نموده طی لایحه مذکور اولاً دستورالعمل را بر اساس تکلیف مقرر در ماده 12 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان اعلام نموده که طی ماده مذکور تعداد اعضاء اصلی هیات مدیره سازمان استانها بین 5 و 25 نفر متناسب با تعداد اعضاء به تفکیک رشته های اصلی اعلام شده است ثانیاً در ماده 61 آییننامه اجرایی الزاماً رعایت تناسب میبایست در گروه بر اساس شرایط انجام شود و در گروه عمران شامل سه رشته عمران، نقشه برداری و ترافیک میباشد. ثالثا با توجه به تعداد اعضاء این گروه تعداد اعضاء در رشته عمران تقریباً 22 برابر رشته نقشه برداری و هزار برابر رشته ترافیک میباشد نتیجتاً مستند به ماده 61 آییننامه اجرایی حضور حداقل یک نفر در هر رشته الزامی است رابعاً شاکی در ماده 12 تفسیر نموده که وجاهت قانونی ندارد و درخواست رد دادخواست وی شده است دستورالعمل مورد شکایت حاوی سه بند است در بند یک گروه عمران را 11 نفر، رشته نقشه برداری را یک نفر، رشته ترافیک را نیز یک نفر که به عنوان اعضاء اصلی در هیات مدیره خواهند بود.
نظر استدلالی تهیه کننده گزارش: نظر باین که دستورالعمل مورد شکایت در مورد تهران مانند دستورالعمل های صادر شده برای سایر استانها با توجه به ماده 12 قانون نظام مهندسی صادر گردیده و ماده 12 قانون مذکور تشخیص تناسب را برای هر استان به طور مشخص و معین اعلام نکرده است و این اقدام با توجه به مدارک موجود در پرونده برای همه استانها از جانب مدیر کل دفتر سازمان های مهندسی و تشکل های حرفه ائی صادر شده است.... ایرادی به نظر نمی رسد مع الوصف پیشنهاد میگردد شاکی و نماینده اداره طرف شکایت برای اخذ توضیح دعوت شوند. امضا تهیه کننده گزارش: جعفری ورامینی
موضوع در جلسه مورخ... هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که شکایت شاکی به شرح اعلام شکایت به هیات عمومی خلاف ماده 12 قانون نظام مهندسی به نظر نرسید لذا با اکثریت آراء رای برد شکایت صادره اعلام میگردد رای صادره منطبق با تبصره ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور از سوی ریاست کل دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری میباشد.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری