صلاحیت دیوان عدالت اداری در مورد رسیدگی به شکایت دستگاههای دولتی

خلاصه متن: برای دسترسی به تمام قسمت‌ها، لطفاً وارد شوید یا ثبت‌نام کنید .

خلاصه جریان پرونده:

دادرس محترم شعبه *جناب اقای ا. به موجب دادنامه شماره 2050 07. 09٫1400 در خصوص دعوی شرکت مادر تخصصی فرودگاه ها و ناوبری هوایی ایران به طرفیت سازمان *استان *- سازمان *عسلویه به خواسته اعتراض به رای قطعی هیات تشخیص مطالبات سازمان *و ابطال کلیه ارای صادره از سال 1393 لغایت 1398 چنین اظهار نظر نموده است.دادخواست شاکی به طرفیت خوانده به خواسته ی نقض بدهی پیمان ها از سال 1393 تا 1398، از توجه به رونوشت مدارک شاکی، لایحه دفاعیه خوانده، اینکه شاکی مدعی استفاده از پرسنل رسمی و بیمه شده ی خویش در اجرای پیمان های مزبور در سالهای 93 تا 98 می‌باشد. که تلویحا توسط خوانده طی رای *هیات تجدیدنظر تشخیص مطالبات پذیرفته شده است.وخوانده هیچ دلیلی بر دخالت افراد دیگری ارائه ننموده است.دعوی شاکی را وارد دانسته وبه استناد مواد 10و63و65 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت و نقض موضوع معترض عنه جهت طرح در هیات تشخیص مطالبات صادر واعلام می نماید. و حسب تجدیدنظرخواهی به عمل امده شعبه *(به تصدی جنابان اقایان ا. ر. گ. -رئیس و ا. ر. مستشار شعبه) طی دادنامه شماره *21. 12٫1400 چنین اظهار نظر نموده است: صرف نظر از اینکه ایا اعتراض به تصمیم و اعلام بدهی و احیانا رای هیات تشخیص مطالبات در مهلت مقرر قانونی موضوع تبصره 2 ماده 16 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری بوده است.یا خیر نظر به اینکه تجدیدنظرخوانده شرکت مادرتخصصی و زیر مجموعه وزارت راه و شهرسازی می‌باشد. و با توجه به مفاد بند 1 ماده 10 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان شکایت اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی علیه موسسات و سازمانهای دولتی و موسسات عمومی غیر دولتی قابل رسیدگی در دیوان می‌باشد. بنابراین شکایت شرکت می‌بایست در محاکم عمومی دادگستری مطرح و رسیدگی شود. بنابراین به استناد مقررات ذکر شده و ماده 71 قانون مارالذکر ضمن نقض رای معترض به قرار عدم صلاحیت دیوان را بشایستگی محاکم عمومی و دادگستری ترجیحا *را صادر و اعلام میدارد. سپس پرونده به مرجع مربوطه ارسال و شعبه *اقای م. ز. تجنکی طی دادنامه شماره *10. 03٫1401 در همین راستا چنین اظهار نظر نموده است: دادگاه در مقام رسیدگی با عنایت به جمیع اوراق و محتویات پرونده متوجه این امرگردیده که شعبه *با این استدلال که شاکی خود شخص حقوقی دولتی محسوب می‌شود. لذا به استناد بند 1 ماده 10 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری نمی‌تواند علیه اشخاص دولتی یا موسسات عمومی غیر دولتی در دیوان عدالت اداری طرح شکایت نماید. که با مداقه در ماده 10 قانون مذکور چنین مقرره ایی که شعبه مذکور به ان استناد کرده است.وجود خارجی ندارد. و حتی نمی توان چنین استنباطی از ماده مرقوم داشت و هر شخصی اعم از حقیقی یا حقوقی و دولتی یا غیردولتی از تظلمات و تصمیمات دولت یا موسسات عمومی غیر دولتی شکایت داشته باشند حسب بند 1 و 2 ماده 10 قانون مذکور می‌توانند شکایت خود را به دیوان عدالت اداری تقدیم نمایند موید این نظر رای وحدت رویه شماره 792 مورخ 1399/04/24 هیات عمومی دیوان عالی کشور می‌باشد.لذا این دادگاه در این رابطه صلاحیت رسیدگی نداشته و مستندا به مواد 10و 14 قانون مذکور قرار عدم صلاحیت دادگاه به اعتبار و شایستگی دیوان عدالت اداری صادر می‌گردد.

پرونده به دیوان عالی کشور ارسال و حسب الارجاع به این شعبه واصل گردیده است. هیات قضایی شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید. پس از قرائت گزارش عضو ممیز و ملاحظه اوراق پرونده، مشاوره نموده و چنین رای صادر می نماید.:

رای شعبه

با توجه به مراتب فوق، نظر به اینکه استدلال شعبه *صحیح و موافق موازین قانونی می‌باشد.، توجها به ماده 14 قانون تشکیلات و ایین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن نقض قرار شماره 5429 - 1401، با اعلام صلاحیت شعبه *حل اختلاف می‌گردد.

شعبه *

رئیس: س. س. ف. عضو معاون: و. ب.

منبع