شماره پرونده: ه- ع/ 94/1125 دادنامه: 73 تاریخ صدور: 6/5/95
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
شاکی: مجید قمی الاصل
طرف شکایت: هیات وزیران
موضوع شکایت وخواسته: ابطال کلمه « ستادی » از بند یک مصوبه شماره 138091/ت 5000 ه- مورخ 15/11/93 هیات وزیران
گردش کار:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی درخواست ابطال کلمه « ستادی » را از بند یک مصوبه مذکور نموده است و بیان داشته است شاکی با توجه به اطلاق بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری که پرداخت فوق العاده ویژه مربوطه را برای کلیه کارکنان دستگاههای اجرایی که فعالیت و وظایف تخصصی، ستادی و تحقیقاتی و حساسیت کار را در نظر گرفته است قید کلمه « ستادی » در بند یک مصوبه مغایر با اطلاق قانون و خارج از اختیار مقام تصویب کننده است و درخواست ابطال آن را نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه:از طرف شکایت علیرغم ابلاغ موضوع شکایت، لایحه ای در پرونده ملاحظه نگردید.
نظریه تهیه کننده گزارش:با توجه به صراحت بند 10 ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری اولاً: وضع تصویب نامه خارج از حدود اختیار نمیباشد. ثانیاً: نظر به اینکه در قانون عوامل متعددی را برای پرداخت فوق العاده مذکور در نظر گرفته است و دلالتی بر پرداخت آن به کلیه کارکنان دستگاههای اجرایی ندارد. لذا موضوع شکایت مغایرتی با قانون ندارد و عقیده به رد شکایت شاکی دارم.تهیه کننده گزارش:آریا فر
موضوع در جلسه مورخ 20/4/95 هیات تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات اکثریت عقیده دارند که قابل ابطال نمیباشد. اقلیت دو نفر عقیده به ابطال دارند. لذا با توجه به نظریه سه چهارم اعضاء هیات به شرح زیر اقدام به انشاء رای میگردد.
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای مجید قمی الاصل به طرفیت هیات وزیران به خواسته ابطال کلمه « ستادی » از بند 1 تصویب نامه شماره 138091/ت5000 ه- مورخ 15/11/93 به لحاظ مغایرت با اطلاق ماده 68 و خروج از حدود اختیارات قانونی با توجه به صراحت بند 10 ماده 68 در خصوص تجویز اختیار با هیات وزیران در وضع تصویب نامه و پیش بینی شرایط متعدد در خصوص نحوه پرداخت فوق العاده مذکور، تصویب نامه مورد شکایت مغایرتی با قانون ندارد و به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت صادر میگردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف بیست روز از طرف رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
سید کاظم موسویرئیس هیات تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری