هیات تخصصی اراضی، شهرسازی
شماره پرونده: ه- ع/97/1526 و 97/1527 و 97/1528 و 97/1529 و 97/1345 و 97/1324
شماره دادنامه: 346- 9709970906010341 تاریخ: 19/10/97
شاکی: آقایان محمدرضا کرمانی، مجید حاجی فتاح، علی اکبر حاجی حسن، حسین طاهری و خانم ها فاطمه کرمانی و کبری کرمانی
طرف شکایت: 1- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران 2- شورای اسلامی شهر تهران 3-کمیسیون ماده 5 شهر تهران 4- شهرداری تهران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه 1- بند 4 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری به شماره: 300/69540 مورخ 26/12/1393 2- مواد 1 و 2 مصوبه شورای اسلامی شهر تهران به شماره صدور: 28663/2148/160 مورخ 20/10/94 مبنی بر الزام شهرداری تهران به ارایه برنامه عملیاتی تبدیل باغات کن به فضای سبز عمومی 3- مصوبه شماره: 33386/2023/160 مورخ 26/12/1393 شورای اسلامی شهر تهران و مصوبه مورخ 25/12/93 شورای عالی شهرسازی و معماری 4- بند 8 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری به شماره: 91/300/5573 مورخ 9/2/1391 5- مصوبه مورخ 4/7/1390 کمیسیون ماده 5: دستور شهردار تهران به تملک باغات 6- بند 3 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری به شماره: 300/57251 مورخ 3/11/1396 7- بند 2 مصوبه 540 مورخ 4/3/94 کمیسیون ماده: در مورد تملک باغات
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکیان به موجب دادخواست تقدیمی ابطال مصوبات به شرح فوق را خواستار گردیده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند: مصوبات معترض عنه به ترتیب شامل موضوعات: ممنوعیت هرگونه تغییر در پهنه باغات کن و تملک این باغات و تبدیل کامل محدوده آن به پارک عمومی توسط شهرداری تهران، ممنوعیت هرگونه تفکیک و افراز و صدور سند، الزام شهرداری تهران به ارائه برنامه عملیاتی تبدیل باغات کن به فضای سبز عمومی وضع هرگونه ساخت و ساز، دیوارکشی، تفکیک و قطع درختان تحت هر عنوان در محدوده مورد نظر، تبدیل باغات کن از پهنه ساخت (آر) به پهنه (جی) فضای سبز و ثبت آن در آن پهنه و لحاظ آن به عنوان طرح جامع در طرح تفصیلی و تبدیل به پارک عمومی و نیز دستور شهردار تهران به تملک باغات مذکور، میباشند که بنا به دلایل ذیل تقاضای ابطال آنان را خواستارم: 1- با توجه به ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولت و شهرداری ها و تبصره 1 اصلاحی آن مصوب 29/8/67، شهرداری تهران (دستگاه تملک کننده) موظف است ظرف مدت 18 ماه نسبت به انجام معامله قطعی، انتقال سند رسمی و پرداخت بهاء یا معوض آن طبق قوانین مربوطه اقدام نماید. 2- بند (2) ماده (1) ضوابط شهرسازی و معماری در ارتباط با قانون فوق همچنین اشعار می دارد: « در صورت اعلام نظر دستگاه اجرایی مبنی بر عدم تصمیم به اجرای طرح ظرف 18 ماه مقرر در قانون و موکول کردن آن به آینده یا انقضای مهلت 18 ماه مقرر در قانون، در مناطق مسکونی و تجاری احداث بنا و افزایش ساختمان مسکونی با رعایت ضوابط مربوط داده میشود. » 3- مطابق ماده 11 آییننامه اجرایی قانون زمین شهری مصوب 24/3/71، تملک میبایست ظرف مدت مقرر از ناحیه دستگاه تملک کننده صورت پذیرد و اعتبار مورد نیاز برای انجام طرح فوق تامین شده باشد، این در حالی است که ظرف 4 سال گذشته هیچ اعتباری برای تملک در نظر گرفته نشده است و حتی از مهلت دو ماهه همان مصوبه برای تامین اعتبار، 4 سال می گذرد و وضعیت مالکان واقع در طرح مذکور بلاتکلیف میباشد. 4- به اصل حقوق مالکانه و خسارات مستحدثه علیرغم گذشت 7 سال از مصوبات معترض عنه، هیچگونه توجهی نشده ضمن آنکه مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری مبنی بر تغییر پهنه (R241) (30 درصد حق اشغال با 120 درصد تراکم) به پهنه G211 (باغات کشاورزی و پارک های عمومی) نیز خلاف حقوق مالکانه و منظور نداشتن مالکیت بخش خصوصی است. این اقدام مغایر با قاعده فقهی: « الناس مسلطون علی اموالهم»، اصل 47 قانون اساسی، مواد 30 و 31 قانون مدنی و ماده 690 قانون تعزیرات و مجازات های بازدارنده میباشد. 5- به موجب بند 24 ماده 55 قانون شهرداری ها که شهرداری را موظف به صدور پروانه ساخت می کند و همچنین ماده 14 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 که تبدیل و تغییر کاربری، افراز و تقسیم و تفکیک باغات را زیر نظر وزارت مسکن و شهرسازی جایز می داند، مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری نمی تواند موجد حق و تکلیف برای عموم باشد و حق مسلم افراد را نسبت به مایملک خویش محدود و بعضاً ممنوع نماید.6- به موجب تبصره 2 ماده 3 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی برای اجرای برنامه های عمومی، عمرانی و نظامی دولت، مصوب 17/11/58، در صورت حصول توافق، دستگاه اجرایی موظف است حداکثر ظرف 3 ماه نسبت به خرید ملک و پرداخت حقوق یا خسارات اقدام و یا آنکه انصراف خود را از خرید و تملک کتباً به مالک یا مالکین اعلام نماید و به هر حال عدم اقدام به خرید یا اعلام انصراف در مدت مذکور به منزله انصراف است. 7- آرای شماره 1300-22/8/70 و 396-27/5/70 و 1146-29/8/75 (شعبه 16 بدوی) دیوان عدالت اداری در همین راستا اصدار یافته اند.
متن مقرره مورد شکایت: - مصوبه ردیف (1) خواسته: بند 4: شورای عالی از اقدام به جا و شایسته شورای اسلامی شهر تهران درباره باغات کن تقدیر به عمل آورده و در همین رابطه ضمن تثبیت محدوده باغات کن به عنوان پهنه G و لحاظ آن به عنوان اساس طرح جامع در طرح تفصیلی شهر تهران و تعیین آن به عنوان پارک عمومی مقرر نمود: الف: هرگونه تغییر در پهنه این باغات ممنوع میباشد. ب: شهرداری تهران موظف است به تملک این باغات و تبدیل کامل محدوده آن به پارک عمومی میباشد. علاوه بر تعیین بودجه های لازم به منظور تملک باغات توسط شورای اسلامی شهر تهران در حال و آینده، سازمان ملی زمین و مسکن موظف است تمام تلاش و مساعی خویش را جهت کمک به شهرداری تهران در این زمینه و از جمله به صورت تهاتر به عمل آورد. ج: دبیرخانه شورای عالی موظف است در اسرع وقت مکاتبات لازم را با سازمان ثبت اسناد کشور درباره ممانعت از هرگونه تفکیک و افراز در محدوده باغات کن به عمل آورد.
- مصوبه ردیف (2) خواسته: ماده یکم (1): در راستای اجرایی شدن اصل پنجاهم (50) قانون اساسی و با عنایت به تاکیدات مکرر مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در خصوص حفظ و صیانت از باغ های شهر تهران و با توجه به بند (2) سند چشم انداز شهر تهران و همچنین به استناد بند (1) ماده (55) و ماده (96) قانون شهرداری مصوب 11/4/1334 و اصلاحات و الحاقات قانونی بعدی آن، و با عنایت به قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب 3/3/1359 مصوب شورای انقلاب و اصلاحات بعدی آن و در راستای تحقق بندهای دوم (2)، پنجم (5)، ششم (6)، هیجدهم (18)، نوزدهم (196)، بیستم (20) و بیست و سوم (23) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/7/1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی آن و همچنین بند هشتم (8) مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح تفصیلی جدید شهر تهران، شهرداری تهران مکلف است در خصوص باغ ها و اراضی مزروعی محدوده کن فاصل اتوبان شهید حکیم و اتوبان شهید همت اقدامات ذیل را انجام دهد: 1- برنامه عملیاتی صیانت، حفاظت و همچنین ساماندهی باغات و اراضی مزروعی کن را ظرف مدت شش (6) ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه به شورای اسلامی شهر تهران ارائه نماید. 2- اراضی با کاربری باغ و زراعی واقع در محدوده مورد نظر بر اساس ضوابط و مقررات طرح تفصیلی به کاربری فضای سبز عمومی تبدیل گردد.
ماده دوم (2): هرگونه ساخت و ساز، دیوار کشی، تفکیک و قطع درختان تحت هر عنوان در محدوده مورد نظر ممنوع میباشد و شهرداری تهران موظف است بر اساس برنامه عملیاتی مذکور در بند یکم (1) این مصوبه ضمن اعمال نظارت کامل، از هرگونه تخلف جلوگیری نماید. ضمناً ایجاد دسترسی در محدوده مذکور با رعایت موازین قانونی و تنها از طریق پیاده رو امکان پذیر میباشد.
- مصوبه ردیف (3) خواسته: پیشنهاد به کمیسیون ماده پنج (5) و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص تبدیل باغات و اراضی مزروعی محدوده کن به پهنه (G) بین بزرگراه های شهید همت و شهید حکیم همانند بخش شمالی بزرگراه شهید همت
ماده واحده: در راستای تحقق منویات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و اجرای ماده سیزدهم (13) آییننامه اجرایی ماده یکم (1) قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب سی و دومین اجلاس شورای عالی استان ها به تاریخ 15/2/89 و حفاظت پایدار و حفظ یکپارچگی باغات و اراضی به هم پیوسته شهر تهران در محدوده کن، به کمیسیون ماده 5 و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیشنهاد مینماید نسبت به تغییر پهنه باغات و اراضی مزروعی بین بزرگراه های شهید همت و شهید حکیم مطابق با نقشه های پیوست ممهور به مهر شورای اسلامی شهر تهران به پهنه G211 یا G112 اقدام نماید.
تبصره: شهرداری تهران مکلف است جهت اجرایی شدن تبصره های یکم (1) و دوم (2) ذیل ماده سیزدهم (13) آییننامه اجرایی ماده یکم (1) قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها، اقدامات لازم را معمول و گزارش حسن اجرا مبنی بر جلوگیری از تخریب و تفکیک باغات محدوده کن را هر شش (6) ماه یک بار به شورای اسلامی شهر تهران ارائه نماید.
شورای اسلامی شهر تهران در خصوص محدوده باغات کن و اراضی کشت اجباری، طی مصوبه مورخ 26/11/93 پیشنهاد تغییر پهنه باغات و اراضی مزروعی بین بزرگراه های شهید همت و شهید حکیم به پهنه G211 یا G112 را نموده و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران نیز طی مصوبه مورخ 25/12/93 ضمن تثبیت محدوده باغات کن به عنوان پهنه G و لحاظ آن به عنوان اساس طرح جامع در طرح تفصیلی شهر تهران یا پیشنهاد شورای اسلامی شهر تهران به عنوان پارک عمومی موافقت مینماید.
- مصوبه ردیف (4) خواسته: بند 8 - شهرداری تهران مکلف است ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ این مصوبه با همکاری دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و بندهای فوق محدوده های فوق الذکر که دارای شرایط خاص هستند را شناسایی و در حد (R) معماری ایران در پهنه های سکونت تراکم مصوب طرح جامع و یا در حد تراکم وضع موجود ملاک عمل و یا در حد تراکم وضع موجود غالب محدوده های مورد نظر پس از تایید نهایی در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تثبیت و در نقشه های طرح تفصیلی جدید شهر اعمال نمایند. (از جمله اراضی باغات کن و شهرک آزاد شهر در منطقه 22، شهرک گلستان در منطقه 4، حریم امنیتی کاخ سعد آباد)
- مصوبه ردیف (5) خواسته: در جلسه اصلی کمیسیون ماده پنج مورخ 4/7/90، شهردار محترم تهران دستور تملک باغات را می دهد که تا به امروز مسکوت مانده است. البته در صورت عدم توانایی شهرداری به تملک، در طرح تفصیلی ویژه باغات کن پیشنهاد شده که برای باغات انبوه، کاربری هایی با مستحدثات کم در امور گردشگری (خانه سلامت، باغات گل و گیاه، خانه سالمندان، هتل و ویلاهایی با سطح اشغال کم برای گذراندن فراغت آخر هفته شهروندان) پیش بینی شود.
متاسفانه با تغییر ضوابط پهنه ارزشمند سبز مسکونی R241 از حداکثر 30 درصد تراکم به 120 درصد، همه باغات شهر تهران دستخوش تغییر و به سوی نابودی تدریجی رفته و آخرین پهنه یکپارچه باغات شهر نیز پس از محدوده طرشت از بین خواهد رفت. بنابراین خواهشمند است نحوه عملکرد فعلی و آتی شهرداری تهران را برای پهنه های ارزشمند از جمله باغات کن طی گزارشی اخذ کرده و بند 7 مصوبه اخیر شهرداری منطقه 5 را لغو و اقدام مقتضی بر اساس بند 8 مصوبه شورای عالی مبذول شود.
- مصوبه ردیف (6) خواسته: بند 3: تا تعیین تکلیف نهایی باغات مصوبات مصوبات قبلی شورای عالی در خصوص این باغات کماکان به قوت خود باقی است و هرگونه ساخت و ساز اعم از احداث با مصالح سبک، خانه باغ و... در این باغات ممنوع است.
- مصوبه ردیف (7) خواسته: بند 2: طرح موضعی باغات کن: اداره کل شهرسازی و طرح های شهری طی نامه شماره 1359544/812 مورخ 10/12/1393 طرح موضعی باغات کن (پیشنهادی مهندسین مشاور همکار پارس بوم) را به انضمام گزارش کارشناسی مربوطه را جهت طرح موضوع در کمیسیون ماده پنج به این دبیرخانه ارسال نموده است.
حوزه نفوذ طرح موضعی باغات کن (موسوم به کشت اجباری و باغات کن) وسعتی معادل 188 هکتار در ناحیه 2 شهرداری منطقه 5 را در بر گرفته که محدوده مداخله طرح پیشنهادی، بخش شرقی حوزه نفوذ از شمال به بزرگراه همت، از جنوب به بلوار اندیشه، از شرق به خیابان رحمانی و از غرب به رود دره کن محدود میگردد. این محدوده در طرح تفصیلی یکپارچه شهر تهران عمدتاً دارای زیرپهنه R241 بوده و محدوده هایی از آن نیز دارای زیر پهنه های R122 و R131 و S214 میباشد و شامل باغات غیر فعال و نیمه فعال و محدوده هایی که به صورت پراکنده در آنها ساخت و سازهایی از 1 تا 5 طبقه احداث گردیده، بخش غربی محدوده در وضع موجود، عمدتاً به صورت باغات فعال و با گذرهای ثبتی و غیر ثبتی بوده که بافتی کمتر دستخورده و ارگانیک داشته و با توجه به تهدیداتی که از ناحیه کارکردهای ناسازگار و با توسعه سکونت متوجه این محدوده است ؛ ضرورت حفاظت، صیانت و احیاء باغات آن، همراه با مدیریت و کنترل تحولات ساختمانی، را مطرح و در همین رهگذر، طرحی در قالب 3 گزینه به شرح ذیل ارائه شده است.
گزینه نخست: نظر به این که این گزینه با رویکرد تملک و تبدیل باغات اراضی کشت اجباری به باغ ملی تهران ارائه شده، لذا تبدیل زیرپهنه محدوده طرح R241 به G112 در 3 گام مدنظر است. گام نخست طرح، تملک باغات فعال به مساحت تقریبی 76 هکتار. گام دوم: تملک باغات نیمه فعال به مساحت تقریبی 3/17هکتار و گام سوم: تملک باغات غیر فعال به مساحت 5/46 هکتار.
گزینه دوم: در این گزینه، رویکرد توسعه همپای سکونت و فعالیت (G211) در کنار فضاهای سبز و باز عمومی (G112) مطرح گردیده ؛ بنابراین اولاً تخصیص و تبدیل 3/59 هکتار از باغات انبوه و اراضی مجاور بوستان جوانمردان تا لبه خیابان دخانیات و شمال خیابان مرادی به زیر پهنه G112 (به عنوان توسعه بوستان جوانمردان فعلی) مورد تاکید است که در این صورت وسعت پارک کنونی جوانمردان به 8/81 هکتار افزایش خواهد یافت و ثانیاً با تبدیل زیر پهنه بخشی از باغات و اراضی بایر مستعد فعلی به زیر پهنه G211، احداث بنای مسکونی (به صورت مسکن دائم و موقت) در کنار سایر فعالیت های مرتبط و سازگار (نظیر خانه سالمندان و سالخوردگان، پردیس سلامت و سایر فعالیت های کشاورزی - پرورش گل و گیاه، باغداری) تحولات ساختمانی این محدوده به صورت انقباضی و محدود، مدیریت میگردد.
گزینه سوم: رویکرد مدیریت و تولی گری یکپارچه همراه با مشارکت صاحبان اراضی و باغات در این گزینه مدنظر بوده، لذا ضمن تبدیل زیرپهنه محدوده باغات کشت اجباری کن از زیر پهنه R241 به G211، برنامه مدونی همراه با ضوابط و مقررات اختصاصی (با کاربری های متنوع و همخوان با ماهیت باغ) برای درخواست های ساکنان و صاحبان اراضی و به ویژه در جهت حفاظت و صیانت از باغات محدوده تعریف و به منظور راهبری و هدایت طرح و برنامه نیز، کمیته ای مدیریتی و متمرکز پیش بینی شده است.
نظریه کارگروه فنی: موضوع در جلسه مورخ 25/1/94 مطرح و با توجه به مصوبات شورای اسلامی شهر تهران و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران (مصوبه مورخ 25/12/93 شورای عالی - ابلاغی طی نامه شماره 310/69540 مورخ 26/12/93) معطوف بر تثبیت محدوده باغات کن به عنوان پهنه (G) و تملک آن توسط شهرداری، مقرر گردید چنانچه کمیسیون موافقت دارد، کارگروه فنی نسبت به انجام کار کارشناسی اقدام نماید. ضمناً موضوع اجرایی نمودن بند 4 مصوبه شورای عالی مستلزم بررسی و تدقیق زیر پهنه محدوده باغات کن با زیر پهنه های همجوار است، بدیهی است مصوبه نهایی کمیسیون ماده پنج میبایست در شورای عالی نیز مطرح گردد. ضمناً اعضاء کارگروه نیز از محدوده بازدید نمودند.
مصوبه کمیسیون: موضوع در جلسه مورخ 4/3/94 مطرح و پس از توضیحات مبسوط مشاور تهیه کننده طرح، مقرر گردید گزینه 3 به همراه توسعه بوستان جوانمردان در بخش غربی محدوده و رودخانه و ضمن تاکید بر ایجاد ساختار سازمان مدیریت طرح توسعه شهرداری مطمع نظر قرار گرفته و طرح نهایی توسط کارگروه فنی مورد رسیدگی قرار گرفته و نتیجه جهت تصویب به کمیسیون ارائه شود.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: در پاسخ به شکایات مذکور، شورای اسلامی شهر تهران طی لوایح جداگانه در ارتباط با دادخواست خواهان های ردیف (1) و (3) اعلام کرده است: 1- مصوبه ردیف (3) در راستای تحقق منویات مقام معظم رهبری «مدظله العالی » و اجرای ماده 13 آییننامه اجرایی ماده یک قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب سی و دومین اجلاس شورای عالی استانها (به تاریخ 15/2/89) به کمیسیون ماده 5 و شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیشنهاد شده است. 2- مصوبه ردیف (2) در راستای اجرایی شدن اصل 50 قانون اساسی و با عنایت به تاکیدات مکرر مقام معظم رهبری مدظله العالی در خصوص حفظ و صیانت از باغ های شهر تهران و با توجه به بند (2) سند چشم انداز شهر تهران و همچنین به استناد بند (1) ماده 55 و ماده 96 قانون شهرداری و با عنایت به قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب 3/3/59 شورای انقلاب و اصلاحات بعدی و همچنین در راستای تحقق بندهای 2، 5، 6، 18، 19، 20 و 23 ماده 71 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/7/75 و نیز بند 8 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح تفصیلی شهر تهران به تصویب رسیده است.
علی رغم ابلاغ دادخواست ها و ضمائم آن به دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در تاریخ 3/6/97 و کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری تهران در تاریخ 10/6/97، پاسخی از سوی مراجع مذکور واصل نشده است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به اینکه مطابق قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری مصوب سال 1367 چنانچه طرحهای مصوب در مهلت 18 ماهه و یا 5 ساله اجراء نشود مالکین املاک واقع در طرحهای دولتی از کلیه حقوق مالکانه از جمله احداث بنا مطابق مقررات برخوردار میباشند. مضافاً به اینکه مصوبات مورد شکایت که عبارت از مصوبه های شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و کمیسیون ماده 5 و شورای اسلامی شهر تهران در حدود مقررات و وظایف و اختیارات قانونی خود وضع شده است و شکات مستندات قانونی خود را مبنی بر مغایرت مصوبات با قانون ماده واحده تعیین وضعیت املاک، ماده 11 آییننامه اجرایی قانون زمین شهری، اصول 30، 31 و 47 قانون اساسی، ماده 690 قانون تعزیرات، ماده 14 قانون زمین شهری و بعضی از آراء هیات عمومی اعلام کرده است. در صورتی که قوانین و مقررات اعلام شده مغایرتی با مصوبات مورد درخواست ابطال ندارد. در نتیجه مصوبات مورد شکایت قابل ابطال تشخیص داده نمی شود. تهیه کننده گزارش: احمد درزی رامندی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقایان 1- محمدرضا کرمانی 2- مجید حاجی فتاح 3- علی اکبر حاجی حسن 4- حسین طاهری 5- خانم فاطمه کرمانی 6- خانم کبری کرمانی به طرفیت 1- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران 2- شورای اسلامی شهر تهران 3-کمیسیون ماده 5 شهر تهران 4- شهرداری تهران دائر بر ابطال مصوبه های 1- بند 4 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شماره 300/69540 مورخ 26/12/1393 2- مواد 1 و 2 مصوبه شورای اسلامی شهر تهران به شماره 28666/2148/160 مورخ 20/10/94 3- مصوبه شماره 33386/2023/160 مورخ 26/12/1393 شورای اسلامی شهر تهران 4- بند 8 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری به شماره 91/300/5573 مورخ 9/2/1391 5- مصوبه مورخ 4/7/1390 کمیسیون ماده 5 6- بند 3 مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شماره 300/57251 مورخ 3/11/1396 7- بند 2 مصوبه 540 مورخ 4/3/94 کمیسیون ماده 5 موضوع در جلسه مورخ 2/10/97 هیات مطرح و بیش از اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع بر این نظر بودند که با توجه به اینکه مصوبات و پیشنهادات مورد درخواست ابطال از ناحیه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و کمیسیون ماده 5 و شورای اسلامی شهر تهران در راستای اختیارات تفویضی در مواد 2 و 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و همچنین ماده 71 قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 75 میباشد بنابراین مغایر با قانون و خارج از اختیار نمیباشد. بر همین اساس شکایت شکات مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رد میشود. رای صادره از تاریخ صدور از ناحیه ریاست دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد.
احمد درزی رامندیرئیس هیات تخصصی اراضی، شهرسازی دیوان عدالت اداری