هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی
شماره پرونده: ه- ع /97/3377 شماره دادنامه: 9809970906011014 تاریخ دادنامه: 28/11/98
شاکی: خانم فاطمه مختاری جونقانی 2- آقای احسان محمد رحیم نیا
طرف شکایت: دانشگاه شیراز
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 7 و 8 ماده 6 آییننامه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ناپیوسته ورودی 1394 و بعد از آن
شاکی دادخواستی به طرفیت دانشگاه شیراز به خواسته ابطال تبصره 7 و 8 ماده 6 آییننامه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ناپیوسته ورودی 1394 و بعد از آن به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد: دانشگاه شیراز چندین سال است که بر اساس مواد موضوع ابطال، آزمون معافی زبان انگلیسی در مقطع کارشناسی ارشد برای تمامی دوره ها برگزار می کند که این آزمون در سال 2 مرتبه برگزار و دانشجویان ارشد میبایست در یکی از دو ترم سال اول تحصیل نمره قبولی را کسب نمایند و چنانچه در آزمون شرکت نکنند یا نمره قبولی کسب ننمایند بالاجبار در نیم سال سوم تحصیلی باید چهار واحد درسی زبان انگلیسی ویژه را با پرداخت شهریه پاس نمایند. آزمون معافی در مقطع کارشناسی ارشد به صورت انحصاری و اجباری در این دانشگاه برگزار میشود و تاثیری هم در معدل ندارد و هر بار شرکت در آزمون نیز مستلزم پرداخت هزینه معادل 100 هزار تومان میباشد که این امر بر خلاف اصل 30 قانون اساسی و ماده 7 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1358 و تبصره 1 و 2 ماده یک آییننامه اجرایی آن قانون که همگی حکایت از آموزش رایگان در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی است، میباشد. لذا تقاضای ابطال آن را دارد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: اصل 30 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
ماده 7 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب 1358
و تبصره 1 و 2 ماده یک آییننامه اجرایی آن
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر امور حقوقی دانشگاه شیراز به موجب لایحه شماره 1419 مورخ 22/12/97 به طور خلاصه توضیح داده است که: قرار دادن درس زبان انگلیسی در دروس پایه به تشخیص دانشگاه برای دانشجویان ارشد الزامی و صرفاً آموزشی بوده و مشمول مصوبه جلسه 630 - 12/6/87 شورای عالی انقلاب فرهنگی میباشد که رسیدگی به آن از شمول صلاحیت دیوان عدالت اداری خارج میباشد.
با توجه به این که زبان انگلیسی یک زبان بین المللی است و دانشجویان ارشد و دکتری جهت تحقیق نیازمند به آن میباشند میبایست در حد قابل قبولی از لحاظ علمی بوده بنابراین درس زبان انگلیسی جزء دروس جبرانی تمام رشته های کارشناسی ارشد با پرداخت هزینه میباشد و چنانچه دانشجو از نمره قابل قبولی در درس انگلیسی در کنکور برخوردار باشد یا دارای مدرک معتبر بر گذراندن این درس باشد از اخذ درس مذکور به عنوان جبرانی معاف است بنابراین دانشجویانی که در این درس ضعیف هستند موظف به گذراندن این درس میباشند و آزمونی که برگزار میشود از شمول تحصیل رایگان خارج است. چرا که جزء وظایف دانشگاه نمیباشد و صرفاً جهت کمک به دانشجویان این کار انجام میشود و به دانشجویان این فرصت داده میشود تا نمره قبولی در این درس را کسب نمایند ضمناً هزینه 50 هزار تومان بوده و فقط صرف برگزاری آزمون میشود. لذا رد شکایت مورد تقاضاست.
نظریه تهیه کننده گزارش: با عنایت به اینکه اخذ هرگونه هزینه ای مستلزم داشتن مجوز قانونی میباشد که در این خصوص هیچگونه مجوز قانونی از سوی طرف شکایت ارائه نگردیده لذا نظر به ابطال آن دارد. (بر اساس ماده 60 قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، اخذ وجه در قبال انجام وظایف قانونی دستگاه های اجرایی نیازمند حکم مقنن است که در این خصوص حکمی وجود ندارد). تهیه کننده گزارش: حمیدرضا بهرامی
پرونده کلاسه 9703377 موضوع شکایت به درخواست ابطال تبصره های 7 و 6 ذیل ماده 6 آییننامه مقررات آموزش دوره کارشناسی ناپیوسته ورودی 1394 و بعد از آن مصوب مدیریت تحصیلات تکمیلی دانشگاه شیراز اعاده شده از هیات محترم عمومی در جلسه مورخ 21/11/98 هیات تخصصی فرهنگی آموزشی و پزشکی مطرح شد و به طور اتفاقی به شرح زیر اتخاذ تصمیم شد:
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه دائر بر ابطال تبصره های 7 و 6 ذیل ماده 6 آییننامه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته ورودی 1394 با این ادعا که متضمن دریافت پول و ایجاد هزینه بر دروس جبرانی و آزمون معافی انگلیسی و مغایر اصل 30 قانون اساسی و لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسائل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال 1358 است با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه تبصره های مذکور هیچکدام متضمن حکم به دریافت شهریه و هزینه برای دروس جبرانی نمیباشد و لذا مغایرتی با اصل قانون اساسی و قانون استنادی ندارد لذا شکایت موجه نیست و در نتیجه رای به رد آن صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری یا ده تن از قضات محترم دیوان قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی دیوان عدالت اداری