شماره پرونده: ه- ع/ 94/507 دادنامه: 54 تاریخ صدور: 22/3/95
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شاکی: پلیس راهور ناجا
طرف شکایت: هیات وزیران
موضوع شکایت وخواسته: ابطال مصوبه هیات وزیران
گردش کار: ماحصل و اجمال شکایت شاکی این است که هیات وزیران بنا به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت با استناد به تبصره 1 ماده 4 قانون ارتقاء کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی مصوب 1389 طی مصوبه شماره 169052/ت49269 ه- مورخ 8/11/92 مقرر می دارد: « نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظف است پس از اخذ تاییدیه سازمان ملی استاندارد ایران و حفاظت محیط زیست به ترتیب در مورد کیفیت و آلایندگی نسبت به شماره گذاری خودرو اقدام نماید. (پیوست ص 46) این مصوبه که جایگزین تبصره 2 ماده 3 آییننامه اجرایی قانون ارتقاء کیفی خودرو و سایر تولیدات صنعتی موضوع تصویب نامه شماره 204961/ت45123ه- مورخ 15/9/89 گردیده و مغایر و مخالف تبصره 1 ماده 2 قانون ارتقاء کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی مصوب 1389 میباشد. (پیوست ص 13) توضیح اینکه به موجب تبصره 1 ماده 2 قانون مزبور حکم تبصره 2 ماده 3 آییننامه اجرایی قانون یاد شده ناظر به تکلیف ناجا به اخذ تاییدیه از سازمان ملی استاندارد برای شماره گذاری خودرو میباشد و هیات دولت با اضافه نمودن اخذ تاییدیه سازمان حفاظت و محیط زیست علاوه بر تاییدیه موسسه استاندارد فراتر از حکم قانونگذار عمل نموده و این اقدام مغایر اصل 138 قانون اساسی است که نسخه ثانی دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت ابلاغ و معاونت حقوقی رئیس جمهور طی لایحه ثبت شده به شماره 108 - 4/2/95 دفاعاً بیان داشته است: هر چند موسسه استاندارد طبق ماده 1 قانون اصلاح قوانین و مقررات موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران مصوب 1371 مسئولیت تعیین استانداردهای رسمی کالاها را بر عهده دارد لکن با توجه به ماده 41 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب 1389 که موخر بر قانون ارتقای کیفی تولید خودرو و سایر تولیدات صنعتی میباشد سازمان حفاظت و محیط زیست موظف شده نسبت به اجرای استانداردهای زیست محیطی اقدام نماید علاوه بر آن برابر ماده 10 و تبصره 3 ماده 13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 شماره گذاری هر نوع وسیله نقلیه موتوری مستلزم رعایت استانداردهای حفاظت از محیط زیست میباشد و رد دادخواست مطروحه را درخواست مینماید. تهیه کننده گزارش: دلاوری
موضوع در جلسه مورخ 8/3/95 هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به این که اجرای استانداردهای زیست محیطی مطابق ماده 41 قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مصوب 89 از وظایف سازمان محیط زیست بوده و یکی از مصادیق آن برابر ماده 10 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 1374 شماره گذاری هر نوع وسیله نقلیه موتوری است و لذا با توجه به تبصره 3 ماده 13 قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا مصوب 74 و ماده 41 قانون انرژی درج « سازمان حفاظت و محیط زیست » در تبصره 2 ماده 3 اصلاحی آییننامه اجرایی یاد شده در انطباق با موازین قانونی فوق الذکر میباشد. لذا به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از ناحیه 10 نفر از قضات و یا رئیس دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی است.
جعفری ورامینی- رئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری