شماره دادنامه: 224
تاریخ: 1387/04/09
کلاسه پرونده: 87/160
شاکی: آقای محمدحسین بدخشان
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2932 موضوع شکایت آقای محمدحسین بدخشان به طرفیت آموزش و پرورش دزفول به خواسته گرفتن حق ارتقا شغلی و الزام به احتساب امتیاز کارت سپاه دانش از تاریخ 1383/04/01 به شرح دادنامه 2482 مورخ 1386/11/03 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب بند 8 تصویبنامه مورخ 1386/01/26 هیات وزیران در خصوص برقراری ارتقاء شغلی معلمان تاریخ اجرای این مصوبه در مورد هر یک از مشمولین پس از تصویب هیات ممیزه اعلام شده و به دلالت لایحه دفاعیه اداره طرف شکایت علت تاخیر در برقراری ارتقاء شغلی، تاخیر در ارائه مدرک مربوط به گواهی نامه ضمن خدمت سپاهی دانش از طرف شاکی اعلام شده و نامبرده نیز دلیلی بر اینکه نامبرده مدارک و مستندات خود را در تاریخ 1383/04/01 جهت طرح در هیات ممیزه تقدیم کرده ارائه ننموده، بنابراین تخلفی از قوانین و مقررات از طرف اداره مشتکیعنه محرز نبوده وحکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. ب- شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2141 موضوع شکایت آقای عبدالحسین مایار به طرفیت آموزش و پرورش دزفول به خواسته الزام به احتساب امتیاز کارت سپاه دانش جهت برقراری ارتقاء شغل از 1383/04/01 به شرح دادنامه 1042 مورخ 1376/07/28 چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه تاخیر در ارسال مدارک نافی حق مستخدم نمیگردد و وفق نظریه هیات ممیزه اصل استحقاق از 1/1/1385 احراز گردیده، بنابراین شکایت نامبرده در حدی که با احتساب امتیازات کارت سپاه دانش در هیات ممیزه جهت برقراری ارتقاء شغلی از 1383/04/01 مطرح و رسیدگی گردد، خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود آن صادر و اعلام میگردد. ج- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/2965 مورخ 1386/07/07 در خصوص شکایت آقای عبدالرحیم شاه حیدر بهطرفیت آموزش و پرورش دزفول بهخواسته الزام به احتساب کارت سپاه دانش جهت ارتقاء شغلی از 1383/04/01 به شرح دادنامه 944 مورخ 1386/07/07 چنین رای صادر نموده است، به موجب رای 21 مورخ 1386/01/26 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر اینکه تاریخ استحقاق مستخدمین واجد شرایط ارتقاء شغلی، تاریخ تحقق و اجتماع شرایط قانونی است و تاخیر هیات ممیزه مربوط در احراز شرایط نافی حق مکتسب افراد از تاریخ استحقاق قانونی آنان نیست، لذا شکایت شاکی وارد تشخیص گردیده و با توجه به بخشنامههای مربوط حکم به الزام خوانده به برقراری فوقالعاده ارتقاء شغلی از تاریخ 1383/04/01 صادر و اعلام میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق بند 8 تصویبنامه شماره 2552/ت29933/ه مورخ 1383/01/26 هیات وزیران برخورداری از فوقالعاده ویژه ارتقاء شغلی مقرر در مصوبه مزبور منوط به ارائه مدارک و اسناد مرتبط از طرف متقاضیان و تصویب آن توسط هیات ممیزه است. نظر به اینکه مسئولیت و آثار مالی مترتب بر تاخیر اشخاص ذینفع در ارائه مدارک و مستندات مرتبط و موثر در تصمیم هیات ممیزه متوجه وزارت آموزش و پرورش نبوده و حسب محتویات پروندههای فوقالذکر مستند به تاخیر و تعلل اشخاص ذینفع بوده است، بنابراین دادنامه شماره 2482 مورخ 1386/11/03 شعبه اول دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته فوقالعاده مزبور از تاریخ 1383/04/01 به استناد عدم ارائه مدارک لازم پس از تاریخ یاد شده صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - رهبرپور