بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع92/758 دادنامه: 91 تاریخ: 30/6/93
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: ابطال تبصره بند 9 ماده 2 دستورالعمل شماره 71/140867 مورخ 19/12/91 ریاست سازمان راهداری و حمل و نقل شهری
شاکی: یوسف کمالی
طرف شکایت: سازمان راهداری و حمل و نقل جاده وزارت راه و شهرسازی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی در دادخواست تقدیمی به دیوان اظهار داشته تا تبصره بند 9 ماده 2 دستورالعمل مذکور مبنی بر اینکه « صدور برگ فعالیت برای افراد بازنشسته ممنوع میباشد، مخالف بند ب ماده 65 قانون برنامه پنجم توسعه کشور از جهت قانونی و مخالف آیه 20 سوره نساء و خطبه 175 نهج البلاغه میباشد و خواستار ابطال آن از دیوان میشود که در ارتباط با مخالفت با شرع شورای نگهبان در جلسه مورخ 7/2/93 موضوع را بررسی و آن را مخالف شرع تشخیص نمی دهد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: مبانی صدور دستورالعل مورد اعتراض تبصره ذیل ماده 3 قانون اصلاح پاره ای از قوانین الزام شرکتها و موسسات ترابری به استفاده از صورت وضعیت مسافری و با نامه مصوب 18/1/81 و بند ب ماده 4 آییننامه اجرایی تبصره 1 ماده 31 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 26/6/91 هیات وزیران است و حکم مقرر در ماده 65 قانون برنامه پنجم توسعه در خصوص منع استخدام و بکارگیری اشخاص در دستگاههای اجرایی کشور میباشد و موضوع مغایرت با قانون استنادی شاکی نداشته و اساساً موضوعیت ندارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: نظر به اینکه اولاً وضع تبصره 9 موضوع دستورالعمل مورد اعتراض متناسب با اختیارات قانونی این سازمان صورت پذیرفته و شرط بازنشسته نبودن برای ورود به رانندگی جاده ای منافاتی با اصل 28 قانون اساسی نداشته و عدم ارتباط مستند قانونی شاکی در خصوص موضوع و اعلام نظر شورای محترم نگهبان بر عدم مخالفت دستورالعمل با موازین شرعی عقیده بر عدم ابطال مصوبه مورد اعتراض و به رد شکایت اظهار نظر میشود. امضا تهیه کننده گزارش: محمدرضا دلاوری
اعضاء هیات به اکثریت مطلق آراء عقیده دارند:
نظر به این که مصوبه صرفاً اعطاء و صدور برگ فعالیت برای بازنشستگان ممنوع نموده و این موجب عدم فعالیت بازنشسته در غیر از امور مربوط به برگ فعالیت نخواهد گردید لذا با توجه به اینکه دستورالعمل مورد شکایت مخالفتی با ماده استنادی نداشته و خارج از حدود اختیارات نیز نمیباشد رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد رای صادره ظرف مدت 20 روز از تاریخ صدور توسط رئیس کل دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی میباشد.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری