شماره دادنامه: 140331390003018275
تاریخ دادنامه: 1403/12/14
شماره پرونده: 0303037
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر خرم آباد
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 3 جدول (1-32) بهای خدمات سازمان آرامستان ها با کد درآمدی (120108) از تعرفه عوارض، بهای خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1403 شهرداری خرم آباد
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال تبصره 3 جدول (1-32) بهای خدمات سازمان آرامستان ها با کد درآمدی (120108) از تعرفه عوارض، بهای خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1403 شهرداری خرم آباد را در اجرای ماده 92 و 13 قانون دیوان عدالت اداری به ادعای مغایرت با مفاد دادنامه هیات عمومی دیوان عدالت اداری خواستار شده است.
2 - متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
" سازمان آرامستان ها
تعرفه عوارض، بهاء خدمات و سایر منابع درآمدی سال 1403 شهرداری خرم آباد
(سازمان آرامستان ها) بهاء خدمات (کد درآمدی 120108) - جدول (1-32)
...................................
توضیحات:
................................
تبصره 3: کارکنان و بازنشستگان شهرداری خرم آباد از پرداخت بهاء خدمات مربوط به تدفین و آمبولانس و زمین معاف میباشند."
3- رئیس دیوان عدالت اداری پس از بررسی، موضوع را در اجرای ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری با توجه به مغایرت با دادنامه شماره 140009970905812144 مورخ 1400/07/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به این هیات ارجاع و در راستای حکم مقرر در این ماده قانونی از شهرداری خرم آباد درخواست شد نماینده خود را جهت شرکت در جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری معرفی کند ولی نماینده ای به جلسه هیات عمومی معرفی نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/12/14 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده 92 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10): «چنانچه مصوبهای در هیات عمومی ابطال شود، پس از ابلاغ رای به طرف شکایت یا انتشار در روزنامه رسمی رعایت مفاد آن برای مرجع طرف شکایت و سایر مراجع و مقامات مسیول دستگاه های موضوع ماده 12 این قانون الزامی است. هرگاه مراجع و مقامات مذکور مصوبه جدیدی تحت هر عنوانی مغایر با مفاد رای مذکور تصویب کنند، به درخواست رئیس دیوان موضوع به صورت خارج از نوبت و بدون رعایت مفاد ماده 83 این قانون و فقط با دعوت از نماینده مرجع صدور مصوبه جدید، در هیات صادرکننده رای قبلی رسیدگی و از تاریخ تصویب ابطال میشود...» نظر به این که براساس رای شماره 140009970905812144 مورخ 1400/07/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بندهای 3 و 4 قسمت توضیحات تعرفه شماره 12 از تعرفه بهای خدمات سال 1398 شهرداری شهرضا که براساس آن حکم به معافیت کارکنان و بازنشستگان شهرداری و بستگان درجه یک آنها از پرداخت بهای خدمات مربوط به آرامستان شهرداری صادر شده بود مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین تبصره 3 جدول 1-32 تعرفه عوارض محلی سال 1403 شهرداری خرم آباد نیز که متضمن حکم مشابه است، به لحاظ مغایرت با مفاد رای مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13، 88 و 92 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال میشود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./
احمدرضا عابدی
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری