هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ع/9901279
شماره دادنامه: 140009970906010047
تاریخ: 1400/02/04
شاکی: آقای داریوش نوروزی قلعه فرزند علی اصغر
طرف شکایت: شهرداری پرند
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 ماده 8 عوارض صدور پروانه کاربری آموزشی و مذهبی و فرهنگی
شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری پرند به خواسته ابطال بند 1 ماده 8 عوارض صدور پروانه کاربری آموزشی و مذهبی و فرهنگی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
ماده 8: عواض پروانه سایر کاربری ها
کاربری آموزشی و مذهبی و فرهنگی: 1- عوارض صدور پروانه ساختمانی مراکز خصوصی و غیر انتفاعی شامل آموزش حرفه ای و عالی، فرهنگی، مهد کودک، دبستان، راهنمایی و دبیرستان، مراکز آموزش حرفه ای، هنرستان ها، دانشگاه ها و مراکز پس از دبیرستان و آموزش عالی، و سالن اجتماعات ادارات با 40% عوارض اداری محاسبه می‌شوند و مراکز دولتی ذکر شده در بالا مشمول 20% کاربری اداری می گردند.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: با عنایت به اینکه به موجب ماده 19 قانون تاسیس و مراکز غیر دولتی مجلس شورای اسلامی مبنی بر معافیت مدارس از پرداخت عوارض ساختمان به دلیل مغایرت دستورالعمل تصویبی با قانون یاد شده تقاضای رسیدگی و ابطال آن مورد استدعاست.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: شورای اسلامی شهر پرند علی رغم ابلاغ مفاد شکایت دفاعی ننموده است.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات تخصصی
با عنایت به اینکه به موجب تبصره 3 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1387 که موخر بر قانون صدور مجوز احداث بنا برای فضای آموزشی مصوب 1386 مجلس شورای اسلامی می‌باشد در قانون موخر صراحتاً به لغو موارد معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداری ها و دهیاری ها اشاره شده است. بنابراین بند یک ماده 8 تحت عنوان کاربری آموزشی و مذهبی و فرهنگی از عوارض پروانه سایر کاربری ها از تعرفه عوارض سال 98 مصوب شورای اسلامی شهر پرند مغایر قانون و خارج از حدود اختیار نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
محمد حسن پیرزادهنائب رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری