بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع/93/1079 دادنامه 288 تاریخ رسیدگی 13/8/94 94/اراضی/38
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: گزارش سازمان بازرسی کل کشور مبنی بر ابطال مصوبه شماره 200555 - 12/10/1391
شاکی: سازمان بازرسی کل کشور
طرف شکایت: شورای عالی حفاظت محیط زیست
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی در گزارش تقدیمی به دیوان اظهار داشته: مصوبه شماره 200555 مورخ 12/10/1391 شورای عالی حفاظت محیط زیست (مصوبه جلسه مورخ 26/9/1391 کمیسیون امور زیر بنائی، صنعت و محیط زیست) که با امضا معاون اول رئیس جمهور منتشر گشته است به موجب ماده 2 قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست و بند 17 ماده واحده قانون تعیین وضعیت شورای عالی مصوب 9/8/1387، خارج از حدود اختیارات تصویب شده زیرا اعضای کمیسیون امور زیر بنائی، صنعت و محیط زیست که مبادرت به تصویب مصوبه مورد اعتراض نمودهاند اشخاصی جدای از اعضای احصاء شده در ماده 2 قانون مذکور بوده و ریاست آن نیز بر عهده شخص رئیس جمهور نمیباشد بر همین اساس وضع مصوبه مذکور چون خارج از حدود اختیارات کمیسیون امور زیر بنائی، صنعت و محیط زیست دولت بوده تقاضای ابطال آن را نموده است. تهیه کننده گزارش: متولی
موضوع در جلسه مورخ 28/7/94 هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
رای هیات تخصصی
نظر به اینکه ماده 2 قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست متضمن ریاست رئیس جمهور بر شورا و دلالتی بر لزوم حضور رئیس جمهور در کلیه جلسات ندارد بلکه همانطور که در ماده 20 اصلاحی آییننامه اجرایی قانون قید شده جلسات شورا با حضور لااقل 8 نفر از اعضاء رسمیت می یابد و تصمیمات با رای موافق حداقل 6 نفر از اعضاء قطعی است، از سوی دیگر رئیس جمهور به عنوان رئیس شورا میتواند طبق اصل 124 قانون اساسی این موارد را به یکی از معاونین از جمله معاون اول واگذار نماید و ایراد به مصوبه صرفاً به این دلیل که شورا در حاشیه جلسه کمیسیون امور زیر بنائی، صنعت و محیط زیست تشکیل جلسه داده است قابل ترتیب اثر نبوده و چون مصوبه موصوف به امضا اعضاء معین در ماده 2 قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست رسیده و از جهتی این هیات قبلاً به موجب رای شماره 21 - 28/8/1392 در پرونده کلاسه ه- ع /91/1303 حکم به رد شکایت مورد مشابه صادر نموده بر همین اساس مصوبه مورد اعتراض مغایر قانون تشخیص داده نشد، فلذا با استناد به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میگردد. این رای ظرف 20 روز از تاریخ صدور به وسیله ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری