بسمه تعالی
هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
شماره پرونده: ه ت /0300013- 0300014
شماره دادنامه سیلور: 140431390000009813 تاریخ: 1404/01/06
شاکی: دادآفرین دادبه پارسیان و ارژنگ منصوری به وکالت از علی حبیبی - سمانه رجبی- آتنا مومنی- حمیدرضا نقوی- مرتضی باقری قنبرآبادی- سیده آزاده امیرکیانی- حمید نورعلی دخت- مریم حیدری
طرف شکایت: مرکز ملی رقابت
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه 148 مورخه 1/2/92 شورای رقابت
شاکی دادخواستی به طرفیت مرکز ملی رقابت به خواسته ابطال مصوبه 148 مورخه 1/2/92 شورای رقابت به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
یکصد و چهل و هشتمین (148) صورتجلسه شورای رقابت مورخ 1392/02/01
دسته: مصوبات جلسات شورای رقابت منتشر شده در 02 اردیبهشت 1392
دستور جلسه: ورود شورای رقابت به تعیین دستورالعمل قیمت راه آهن، بررسی موضوع قیمت گذاری خودرو، آبونمان شرکت مخابرات، ارایه گزارش دستور العمل راه آهن، ادامه بررسی موضوع شرکت مجتمع معدنی و صنعت آهن و فولاد بافق و ادامه بررسی دستور جلسات گذشته مطرح شده در شورا
یکصد و چهل و هشتمین جلسه شورای رقابت مورخ 1392/02/01 برگزار گردید تصمیمات شورا به شرح ذیل است:
شورای رقابت دستور العمل تعیین قیمت خودروهای ساخت داخل در هر سال را در جلسه مورخ 1392/02/01 به ترتیب زیر تصویب نمود:
بهای هر نوع خودرو در هر سال معادل خواهد بود با بهای آن خودرو در فروردین ماه سال قبل به اضافه حاصلضرب بهای همان خودرو در فروردین ماه سال قبل در حاصل جمع نرخ تورم سالانه همان خودرو و 50% تغییر شاخص کیفیت همان خودرو در طول سال تقسیم بر بدترین شاخص کیفیت در سال قبل منهای عدد ثابت 2 % بهای همان خودرو در فروردین ماه سال قبل (بهره وری مورد انتظار) بر این اساس فرمول دستورالعمل تعیین قیمت عبارت خواهد بود از:
2 % - dz 2/1+ " P) (1- t) - P + (1- t) - [=P] t- P)
[-(0)] - (P) قیمت هر نوع خودرو در ابتدای سال پیشین
P-t= قیمت هر نوع خودرو در سال مورد عمل
dz تغییر شاخص کیفیت همان خودرو در طول سال تقسیم بر بدترین شاخص کیفیت پایین ترین کیفیت گروه خودروها در سال پیشین بر اساس اعلام موسسه ملی استاندارد
= " P نرخ تورم سالانه تولید همان خودرو در طول یک سال بر اساس گزارش رسمی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران 2 % بهره وری سالانه مورد انتظار از خودرو سازان نسبت به سال پیشین
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مغایرت با بند 11 ماده یک و بند یک ماده 45 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
از سوی طرف شکایت لایحه ای واصل نشده است.
پرونده‌‌‌های کلاسه ه ت/ 0300013 و 0300014 به خواسته ابطال مصوبه شماره 148 مورخ 1392/02/01 شورای رقابت در هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی، بیش از سه چهارم اعضای هیات تخصصی قایل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر به صدور رای اقدام کردند:
رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری
با توجه به اینکه براساس بند 5 ماده 58 قانون اجرای سیاستهای کلّی اصل چهل و چهارم قانون اساسی (اصلاحی مصوب 1397/03/22)، «تعیین مصادیق و تصویب دستورالعمل تنظیم قیمت، مقدار و شرایط دسترسی به بازار کالاها و خدمات انحصاری در هر مورد با رعایت مقررات مربوط»، از وظایف و اختیارات شورای رقابت است و شورای مذکور برمبنای صلاحیت یادشده به تصویب مصوبه شماره 148 مورخ 1392/02/01 با موضوع «دستورالعمل تعیین قیمت خودروهای ساخت داخل در هر سال» اقدام کرده و مقرره فوق‌الذکر مغایرتی با قوانین مورد استناد شکات ندارد، لذا رای به رد شکایت صادر می‌گردد. این رای مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رییس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
علی‌رضا خلیل‌زاده
رییس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی