تاریخ دادنامه قطعی: 1393/07/16
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: با توجه به اینکه بکارگیری نیروی شرکتی صرفا در مشاغل حجمی و خدماتی مجاز بوده و مربیگری پیشدبستانی از نوع مشاغل حجمی و خدماتی نیست، بنابراین بکارگیری نیرو در پست مربی پیشدبستانی به صورت شرکتی، فاقد وجاهت قانونی بوده و اداره آموزش و پرورش مکلف به انقعاد قرارداد کار معین با مربیان پیش دبستانی است.
در خصوص شکایت شاکی به طرفیت ادارات مشتکیعنه [آموزش و پرورش]، به خواسته تغییر وضعیت استخدامی از شرکتی به قرارداد کار معین به شرح مفاد دادخواست تقدیمی و ضمائم آن، با بررسی اوراق و محتویات پرونده متشکله ملاحظه میشود که شاکی به شرح دادخواست تقدیمی و مستندات ارائه شده، به طور خلاصه اعلام نموده که از مورخه 1385/07/01 در آموزش و پرورش استان تهران به عنوان مربی پیشدبستانی با مدرک کاردانی به طور مستمر و تمام وقت اشتغال به کار داشته و در اجرای مقررات و موازین مربوطه، بکارگیری افراد برای انجام فعالیتهای اصلی دستگاههای اجرایی از طریق شرکتهای طرف قرارداد، ممنوع گردیده و در صورت ضرورت بکارگیری این افراد که از طریق شرکتها و تشکلهای حقوقی غیر دولتی برای انجام فعالیتهای مربوط جذب شدهاند، از طریق انعقاد قرارداد انجام کار معین با رعایت سقف مقرر میسر خواهد بود و بدین وصف، نظر به اینکه مطابق مدارک و مستندات ارائه شده، اشتغال شاکی به صورت شرکتی در آموزش و پرورش ثابت است و با عنایت به اینکه شغل شاکی به عنوان مربی پیشدبستانی از مشاغل حساس و حاکمیتی به نظر میرسد، بنابراین و بر اساس مواد 4 و 5 قانون استخدام کشوری و ماده 45 قانون مدیریت خدمات کشوری، اصولا استفاده خدمتی از شاکی به صورت شرکتی در شغل مربی پیشدبستانی که ذاتا دائمی و حساس و حاکمیتی است، مغایر با هدف قانونگذار به شرح مواد مذکور فوق میباشد و با عنایت به اینکه استفاده خدمتی به صورت شرکتی مبیّن نیاز آموزش و پرورش به خدمت شاکی میباشد و مشتکیعنه خلاف آن را اثبات ننموده است؛ در نتیجه بنا به علل و جهات مصرحه فوق و مستندا به مواد 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، حکم به ورود شکایت و الزام ادارات مشتکیعنه به تبدیل وضعیت استخدامی شاکی از شرکتی به قرارداد انجام کار معین صادر و اعلام میگردد. رای صادره مطابق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوبه سنه 1392 ، ظرف 20 روز پس از ابلاغ، قابل تجدیدنظرخواهی در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری میباشد.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری
پیرزاده
نظر به اینکه اولا- حکم مقرر در قانون تعیین تکلیف معلمین حقالتدریس ناظر به استخدام معلمین حقالتدریس از جمله مربیان پیشدبستانی به صورت رسمی و پیمانی است و راجع به استخدام قراردادی حکمی را بیان نداشته است، لذا موضوع مشمول حکم قانونی مذکور نمیباشد، ثانیا- به موجب ماده 17 قانون مدیریت خدمات کشوری، استفاده از نیروی شرکتی فقط در فعالیتهای حجمی و برون سپاری شده مجاز است و ارجاع پستهای اختصاصی اداری از جمله مربی پیشدبستانی به کارکنان شرکتی فاقد مبنای قانونی است و طبق مواد 45 و 32 قانون مذکور، این قبیل پستها صرفا به کارکنان رسمی یا پیمانی و قراردادی قابلیت ارجاع دارد و لذا اداره تجدیدنظرخواه در صورت نیاز به خدمات این قبیل مستخدمین از جمله تجدیدنظرخوانده، مکلف به عقد قرارداد کار معین و حدود مقرر در تبصره ماده 32 قانون مذکور بوده است. علیهذا رای معترضعنه در نتیجه با رعایت قیود مقرر در تبصره ماده 32 مطابق مقررات اصدار یافته است و ضمن رد تجدیدنظرخواهی، رای صادره تایید میگردد. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مولابیگی - فرجی