هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شماره پرونده: ه- ع/ 98/2852 شماره دادنامه: 9809970906010784 تاریخ: 7/11/98
شاکی: آقای محمد حسین یوسفلی فرزند شکراله
طرف شکایت: کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری استان قزوین
موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به صورتجلسه کمیسیون طرح تفصیلی شهر تاکستان مورخ 19/8/95 در خصوص تغییر جبهه ساخت در خیابان معلم
شاکی دادخواستی به طرفیت کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری استان قزوین به خواسته اعتراض به صورتجلسه کمیسیون طرح تفصیلی شهر تاکستان مورخ 19/8/95 در خصوص تغییر جبهه ساخت در خیابان معلم به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
« تقاضا مطرح و پس از بحث و بررسی با تغییر جبهه ساخت به منظور استفاده از قابلیت تجاری، مسکونی در کل محور ضمن رعایت حد نصاب تفکیک و رعایت عدم اشرافیت و تامین پارکینگ مورد نیاز موافقت شد. »
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: شاکی مدعی اینکه چون عده ای از مالکین خیابان بنای خود را در جبهه شمالی احداث کرده اند از جمله شاکی و مطابق مصوبه فوق در حال حاضر به دیگر مالکین اجازه داده شده است که در جبهه جنوبی احداث بنا نمایند بنابراین از این لحاظ خسارت از قبیل کاهش نور، اشرافیت بر ملک و کاهش شدید بهای ملک به وی وارد شده است و مستنداً به مواد 41، 63، 64، 78 و 122 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست ابطال مصوبه را نموده است.
در پاسخ به شکایت مذکور، اداره کل راه و شهرسازی استان قزوین به موجب لایحه ثبت شده به شماره 352295 مورخ 9/7/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که: به موجب ذیل ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آنها به عهده کمیسیون موضوع ماده قانون میباشد لذا بر همین اساس و با رعایت ضوابط و مقررات حاکم بر طرحهای تفصیلی بنا به درخواست شهرداری مبنی بر تغییر جبهه ساخت و به منظور استفاده از قابلیت تجاری مطرح و به دلیل اینکه محور دارای قابلیت تجاری (محور معلم) میباشد در طرح تجدید نظر پیشنهادی با رفع اشرافیت و تامین پارکینگ با درخواست موافقت شده است لذا مصوبه بر اساس اختیارات قانونی و لحاظ ضوابط و مقررات حاکم بر طرح تفصیلی بوده و تعارض با حقوق سایر افراد ندارد. لذا تقاضای رسیدگی و صدور حکم مبنی بر رد دعوی مطروحه مورد استدعا میباشد.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به این که مطابق ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بررسی و تصویب طرحهای تفصیلی شهری و تغییرات آنها به عهده کمیسیون موضوع ماده فوق میباشد و تغییر جبهه ساخت از جمله تغییرات در طرح تفصیلی شهر میباشد و شاکی نیز مصوبه را مغایر با قانون یا خارج از اختیار اعلام نکرده است بنابراین مصوبه در حدود اختیارات قانون وضع و مغایر قانون و خارج از اختیار نمیباشد. تهیه کننده گزارش: احمد درزی رامندی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت آقای محمد حسین یوسفلی فرزند شکراله به طرفیت کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری استان قزوین به خواسته ابطال صورتجلسه کمیسیون طرح تفصیلی شهر تاکستان مورخ 19/8/95 در خصوص تغییر جبهه ساخت در خیابان معلم موضوع در جلسه مورخ 29/10/98 مطرح و بیش از سه چهارم اعضاء پس ازاستماع گزارش و بررسی موضوع بر این عقیده بودند که با توجه به اینکه مطابق ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران کمیسیون موضوع ماده مرقوم حق تغییرات در طرحهای تفصیلی هر شهر را دارد و تغییر جبهه ساخت در جنوب املاک واقع در محدوده تجاری از جمله تغییرات طرح تفصیلی میباشد بنابراین مصوبه مغایر قانون و خارج از اختیار نبوده و مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی میباشد.
احمد درزی رامندی - رئیس هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری