بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: 23 فروردین 1389
کلاسه پرونده: 87/376
شماره دادنامه: 6
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای ژوزف باباخان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمت هائی از آییننامه آموزشگاههای علمی آزاد
گردشکار: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی ضمن اعلام خروج شورای عالی آموزش و پرورش از حدود اختیارات خود در تدوین و تصویب آییننامه آموزشگاههای علمی آزاد تقاضای ابطال موادی از آییننامه مذکور را به شرح ذیل نمودهاند. بند 4 ماده 2، ماده 3 و تبصره یک آن، تبصره الحاقی به بند 2 از ماده 4 و بندهای 3، 7 و 9 ماده 4، بندهای 2، 6 و 8 ماده 5، بند 7 مواد 5، 6، 16 و 22، ماده 6، بندهای 17 گانه ماده 7، مواد 8 و 9، ماده 10، ماده 12، ماده 14، ماده 16 و تبصرههای یک و 2 آن، ماده 17، ماده 19، ماده 23، بند 4 ماده 32، بندهای 6، 11 و 13 ماده 34 و بند 7 و تبصره آن از ماده 34، بندهای 4، 5 و 6 مواد 36 و 37 و تبصرههای یک، 2 و 3 آن، بندهای 3، 6 و 7 ماده 36، ماده 38. مدیرکل حقوقی و املاک، حمایت قضایی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور به شرح لایحه جوابیه شماره 11317/810 مورخ 25/8/1387 با توجه به ماده 4 لایحه قانونی تشکیل شورای عالی آموزش و پرورش، شورای مزبور را دارای اختیار و صلاحیت در تصویب آییننامه مورد شکایت دانسته و اعلام نمودهاند، از تاریخ تصویب قانون اصلاح مدارس غیر انتفاعی مصوب 6/5/1387 و پس از تصویب آییننامهها و دستورالعمل های قانون مزبور، آموزشگاههای علمی آزاد بر اساس قانون اخیرالذکر و آییننامه آن فعالیت خواهند نمود. لذا با توجه به اینکه قانون مذکور برخی از مواد آییننامه مورد اعتراض شاکی را به صورت مواد قانون منصوص و برخی را لغو نموده است به نظر میآید تا تاریخ تصویب آییننامههای قانون مذکور، ابطال موادی از آییننامه آموزشگاه علمی آزاد در آن هیات خروج موضوعی پیدا نموده است. هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه در سال 1387 با تصویب قانون اصلاح قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی مصوب سال 1367، به شرح مواد 1 و 2 این قانون، عنوان قانون به «قانون تاسیس و اداره مدارس، مراکز آموزشی و مراکز پرورشی غیر دولتی» تغییر یافته و به موجب آن آموزشگاههای علمی آزاد مشمول قانون مزبور شده است و با عنایت به اینکه شرایط و ضوابط حاکم بر تاسیس اداره آموزشگاههای علمی آزاد در آن قانون بیان گردیده است، اجراء و اعمال مقررات مندرج در آییننامه آموزشگاههای علمی آزاد فاقد توجیه قانونی میباشد و مآلاً آییننامه معترضعنه موضوعاً منتفی تشخیص و موجبی برای رسیدگی و ابطال آن در هیات عمومی وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری