شورایعالی اداری در پنجاه و سومین جلسه مورخ 1373/1/23, بنا به پیشنهاد مشترک سازمان امور اداری و استخدامی کشور و وزارت پست و تلگراف و تلفن, به منظور نیل به اهداف برنامه اول توسعه اقتصادی, اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در جهت جلب مشارکت مردم در امور مشارکتپذیر و واگذاری بخشی از فعالیتهای اجرایی دستگاههای دولتی به بخش غیردولتی و هدایت و سازماندهی مردم بدین منظور و همچنین در اجرای مصوبه شماره 29 /دش مورخ 1369/11/2 شورایعالی اداری در ارتباط با واگذاری بخشی از امور و فعالیتهای وزارت پست و تلگراف و تلفن, موارد زیر را تصویب نمود:
ماده 1 - امور و فعالیتهای قابل واگذاری در وزارت پست و تلگراف و تلفن به بخش غیردولتی (تعاونی- خصوصی) به شرح زیر است:
الف - بخش امور و فعالیتهای مربوط به پست:
1 - تخلیه و جمعآوری مرسولات پستی.
2 - جمعآوری مرسولات پستی از مقر فرستنده(پست تلفنی).
3 - امور حمل و نقل محمولات پستی.
4 - قبول مرسولات و امانات و فروش تمبر و توزیع مرسولات عادی- ثبتی- اکسپرس و فاقد نشانی.
5 - قبول و آمادهسازی, مبادله و توزیع مرسولات پستی در روستاها.
6 - بهرهبرداری از دفاتر پستی (فروش تمبر, قبول مرسولات و امانات و آمادهسازی).
7 - انجام فعالیتهای مربوط به پست خودرویی.
8 - طراحی, مهندسی, اجرا, نگهداری, تعمیرات و نوسازی ساختمان و تاسیسات.
9 - انجام فعالیتهای مربوط به خدمات بار و مسافر.
تبصره - وزارت پست و تلگراف و تلفن(شرکت پست جمهوری اسلامی ایران) در ارتباط با مفاد بند 4 فوقالذکر در مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به طبقهبندی و تعیین نوع مرسولات و امانات پستی که قابل واگذاری به بخش غیردولتی میباشد اقدام مینماید.
ب - بخش امور و فعالیتهای مربوط به مخابرات:
1 - طراحی, مهندسی, نصب و راهاندازی مرکز تلفن شهری, تلگراف, تلکس و ارتباطات راه دور اعم از بین شهری و بینالملل به استثنای طراحی شبکههای کلان.
2 - طراحی, مهندسی, نصب و راهاندازی شبکه هوایی و شبکه کابل و عملیات ساختمانی مربوط به آن.
3 - طراحی, نصب, راهاندازی و تعمیرات اساسی (Over Hall) تجهیزات نیرو.
4 - طراحی, مهندسی, تولید و نصب تجهیزات و وسایل مخابراتی.
5 - طراحی, مهندسی, اجرا, نگهداری, تعمیرات و نوسازی راه, ساختمان و تاسیسات.
6 - نگهداری شبکه کابل به استثناء قسمت مربوط به الفووکافو و پستهای تلفن.
7 - تعمیرات خارج از سیستم(تلفن, تلگراف, تلکس و ارتباطات راه دور) اعم از شهری, بین شهری و بینالملل.
8 - نگهداری, تعمیرات, بازسازی و بهرهبرداری از تلفنهای شهری, همگانی و راهدور.
9 - طراحی, مهندسی, نصب و راهاندازی تلفن متحرک «تلفن موبایل» به استثنای قسمت نگهداری.
10 - بهرهبرداری از مراکز واحدهای مخابراتی(تلفن, تلگراف و تلکس) اعم از روستایی, شهری, بین شهری و بینالملل با اولویت مراکز کمظرفیت.
11 - طراحی, مهندسی, نصب و راهاندازی شبکه دادهها (DATA NETWORK).
ماده 2 - وزارت پست و تلگراف و تلفن حداکثر در مدت 2 ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه نسبت به تهیه آییننامه مربوط به فعالیت بخش غیردولتی (تعاونی- خصوصی) در ارائه خدمات پستی (موضوع ماده13 و تبصرههای مربوط درقانونتاسیس شرکت پست جمهوری اسلامی ایران) اقدام و جهت تایید به کمیسیون واگذاری موضوع مصوبه شماره 4911 /دش مورخ 1372/12/14 ارسال مینماید.
ماده 3 - واگذاری امور بهرهبرداری از دفاتر, باجهها و مراکز پستی و یا مراکز مخابراتی به اشخاص حقیقی و حقوقی منحصراً براساس شرایط قرارداد واگذاری امور مربوط انجام میپذیرد و به هیچوجه جنبه استخدامی و اجیرنمودن و یا سایر حالات استخدامی را ندارد.
تبصره - سازمان برنامه و بودجه حداکثر در مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه, دستورالعمل پیمانکاری دفاتر بهرهبرداری که توسط اشخاص حقیقی و یا حقوقی و به صورت انفرادی و یا گروهی انجام میشود را تنظیم و جهت تصویب هیات دولت ارسال خواهدنمود.
ماده 4 - وزارت پست و تلگراف و تلفن با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور در مدت شش ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه چگونگی تحقق هریک از موارد قابل واگذاری را در «کمیته بررسی امور و فعالیتهای قابل واگذاری به بخش غیردولتی» متشکله در آن وزارت به شرح زیر مورد تجزیه و تحلیل و اقدام قرار داده و عنداللزوم نسبت به پیشبینی و اخذ مجوزهای قانونی اقدامات لازم را معمول مینماید:
الف - مکانیزم و نحوه واگذاری امور و فعالیتها به اشخاص حقیقی و حقوقی, شرکتهای تعاونی و یا خصوصی, گروه متخصصان و یا کارکنان و نظایر آن.
ب - ایجاد زمینههای مناسب فرهنگی, اجتماعی, اقتصادی, تخصصی و سیاسی لازم برای ترغیب بخش غیردولتی به امر سرمایهداری در فعالیتهای مربوط به پست و مخابرات.
ج - چگونگی رفع مشکلات و موانع موجود در واگذاری امور و فعالیتها.
د - چگونگی و میزان نقش وزارت پست و تلگراف و تلفن در هدایت بخش غیردولتی پس از انتقال امور و فعالیتها.
ه- - چگونگی نظارت بعد از واگذاری به منظور حصول اطمینان از انجام صحیح امور.
ماده 5 - وزارت پست و تلگراف و تلفن با همکاری سازمان امور اداری و استخدامی کشور متناسب با امور و فعالیتهای واگذارشده اقدامات لازم را در مورد اصلاح تشکیلات سازمانها, شرکتها و واحدهای انتقالدهنده امور و فعالیتها همزمان با اقدامات فوق بهعمل خواهدآورد.
تبصره - تا تعیین تکلیف نهایی واگذاری هر کدام از امور و فعالیتهای مذکور, وزارت پست و تلگراف و تلفن مسوولیت پیشبرد اهداف و وظایف قانونی ذیربط و دستگاهها, موسسات و شرکتهای وابسته و تابعه را دارد.
ماده 6 - وزیر پست و تلگراف و تلفن مسوول اجرای این مصوبه بوده و سازمان امور اداری و استخدامی کشور برحسن اجرای این مصوبه نظارت کرده و گزارش پیشرفت کار را هر سه ماه یک بار به شورایعالی اداری ارائه خواهدنمود.
سید محمد میر محمدی معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری