مرجع رسیدگی هیات تخصصی اداری و استخدامی
شماره پرونده: ه- ع/ 94/742 دادنامه: 156 تاریخ: 26/8/95
شاکی: داود ایمانی فر
طرف شکایت: نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 77/131/4/10/21 مورخ 12/4/93
مقرره مورد شکایت: بعد از اخذ مدرک تحصیلی کارشناسی متناسب با رسته انتظامی و مورد نیاز ناجا درخواست ترفیع از استوار دوم به ستوان دوم نمودم. ولی ناجا اعلام کرد که به استناد دستورالعمل مورد شکایت امکان ترفیع درجه من وجود ندارد در حالی که متن دستورالعمل با ماده 79 قانون استخدام ناجا مخالف است. شاکی متعاقباً در لوایح متعدد اعلام کرده آنچه مورد شکایت وی میباشد بند الف ماده 3 دستورالعمل مورد شکایت را نموده است.(صفحات 28، 41، 54 و 60) دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قوانین یا شرع یا خروج از حدود و اختیارات در اصلاحیه ماده 79 قانون استخدام ناجا دو ماه ارشدیت برای کارکنان ناجا به سبب اخذ مدرک تحصیلی پیش بینی شده ولی در تسری این ماده به کارکنان ارتش و سپاه، چهار ماه ارشدیت پیش بینی شده است و این امر تناقض در یک ماده قانون است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: شاکی در سال 87 به صورت پیمانی استخدام شده و در حین خدمت بدون هماهنگی مشغول به تحصیل شده است و بعد از اخذ مدرک تحصیلی، مدرک وی در سیستم جامع نیروی انسانی درج شده ولی وی تاکنون مدارک مربوط به ترفیع را به یگان متبوع ارائه نداده است لذا چون دستورالعمل مورد شکایت رشته های مورد نیاز سال تحصیلی 93-94 را معین نموده و شاکی قبل از این دستورالعمل مشغول تحصیل شده است از شمول دستورالعمل خارج است.
رای هیات تخصصی
نظر به این که بند الف ماده 3 دستورالعمل شماره 963207969/21666/121 مورخ 6/7/93 که شاکی طبق اخطاریه رفع نقص تصریح به شکایت از آن و تقاضای ابطال آن را کرده است صرفاً در مقام تعیین حکم برای آن دسته از افسران و کارمندانی که مدرک تحصیلی کاردانی را بدون اخذ مجوز و در رشته مورد نیاز تحصیل کرده اند میباشد و بیان میدارد مدارک تحصیلی ایشان با یک سال تاخیر از سال 94 قابل اجرا خواهد بود در حالی که ماده 79 قانون استخدام نیروی انتظامی ناظر به کارکنانی است که با اخذ مجوز و در رشته های مورد نیاز و قابل قبول نیروی انتظامی مبادرت به ادامه تحصیل و موفق به اخذ مدرک تحصیلی بالاتر گردیده اند، بنابراین دستورالعمل مورد شکایت مغایرتی با قانون نیروی انتظامی نداشته و در راستای مساعدت جهت احتساب مدارک تحصیلی که بدون مجوز ناجا اخذ شده است میباشد بنابراین مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده و به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اکثریت اعضای حاضر عقیده به رد شکایت داشته اند و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از جانب ریاست محترم دیوان و یا ده نفر از قضات شریف دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری است.
غلامرضا مولابیگی- نائب رئیس هیات تخصصی اداری، استخدامی دیوان عدالت اداری