بسمه تعالی
هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
شماره پرونده: ه- ت /0200467 شماره دادنامه سیلور: 140331390002625458 تاریخ: 1403/11/01
شاکی: آقای بهمن زبردست
طرف شکایت: وزارت جهاد کشاورزی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه نامه های شماره های 84445/500/1400 مورخ 1400/12/21 و نامه شماره 3723/530/1401 مورخه 1401/01/23
--
شاکی دادخواستی به طرفیت وزارت جهاد کشاورزی به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
نامه شماره 84445/500/1400 مورخ 1400/12/21 وزارت جهاد کشاورزی
معاون وزیر و رئیس محترم گمرک جمهوری اسلامی ایران
موضوع: رفع ممنوعیت صادرات آخال نخود
سلام علیکم
احتراماً با توجه به مکاتبه شماره 174242/01/00 مورخ 1400/10/18 سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه منضم به درخواستهای مردمی برای صادرات آخال نخود، عطف به موافقت معاونت امور تولیدات دامی (نامه شماره 83380/900/1400 مورخ 1400/12/17) و به استناد بند 9 نامه محرمانه شماره 38130/ م/ص مورخ 1400/12/04 وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت موضوع مصوبات جلسه نوزدهم ستاد تنظیم بازار، صادرات صرفاً آخال نخود تحت تعرفه 14049040 تا آخر فروردین ماه 1401 به صورت مدیریت شده (مجاز مشروط) با تعیین ماهیت کالا توسط سازمان جهاد کشاورزی استانها و تایید سیستمی در سامانه EPL گمرک توسط آقای نبی الله قربانی به شماره ملی 4989003543 و تلفن همراه 09124392771 از همکاران دفتر توسعه صادرات وزارت متبوع بلامانع اعلام میگردد. خواهشمند است موضوع جهت اجرا به گمرکات اجرایی ابلاغ گردد. لازم به یادآوری است با توجه به محدودیت در تامین علوفه این وزارت ضمن پایش بازار در صورت لزوم نسبت به توقف صادرات کالای مذکور اقدام خواهد کرد و برای این توقف، حق مکتسبهای در چارچوب ماده 11 مکرر آییننامه اجرای قانون مقررات صادرات و واردات برای متقاضیان متصور نخواهد بود.
نامه شماره 3723/530/1401 مورخه 1401/01/23 وزارت جهاد کشاورزی
پیرو نامه شماره 84445/500/1400 مورخ 1400/12/21 معاون محترم توسعه بازرگانی وزارت متبوع، موضوع رفع ممنوعیت صادرات آخال نخود ذیل تعرفه 14049040 تا پایان فروردین ماه سال 1401، با توجه به تحقق سقف صادراتی پیش بینی شده کالای مذکور و عدم امکان تمدید تاریخ قید شده، خواهشمند است دستور اکید فرمایید ثبت سفارش صادرات کاه و آخال نخود از ابتدای اردیبهشت ماه 1401 متوقف گردد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی اعلام نموده به استناد بند الف ماده 23 قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور که جلوگیری از صادرات هرگونه کالا به منظور تنظیم بازار داخلی ممنوع اعلام شده و رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 2043/1401 مورخه 1401/09/02 که ممنوعیت صادرات آخال حبوبات را مغایر بند الف ماده 23 قانون مرقوم دانسته تقاضای ابطال آنها را از زمان تصویب دارم.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
پاسخی ارسال نکرده است.
پرونده کلاسه ه- ت/ 0200467 به خواسته ابطال نامههای شماره 84445/500/1400 مورخ 1400/12/21 و شماره 3723/530/1401 مورخ 1401/01/23 وزارت جهاد کشاورزی، در هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری مطرح شد و پس از بحث و بررسی، بیش از سه چهارم اعضای هیات تخصصی قایل به رد شکایت بوده و مستند به حکم مقرر در بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 به شرح زیر به صدور رای اقدام کردند:
رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری
با توجه به اینکه مفاد نامههای مورد شکایت خارج از شمول احکام مقرر در ماده 23 قانون احکام دایمی برنامههای توسعه کشور مصوب سال 1395 و دادنامه شماره 2043 مورخ 1401/09/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بوده و مبنایی برای احراز مغایرت نامههای شماره 84445/500/1400 مورخ 1400/12/21 و شماره 3723/530/1401 مورخ 1401/01/23 وزارت جهاد کشاورزی با قوانین و مقررات وجود ندارد، لذا به استناد بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رای به رد شکایت صادر و اعلام میکند. این رای مستند به ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/02/10) در رسیدگی و تصمیمگیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل بوده و ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور توسط رئیس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
علیرضا خلیلزاده
رئیس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری