مرجع صالح در رسیدگی به دعاوی بین ادارات دولتی

تاریخ دادنامه قطعی: 1391/07/25
شماره دادنامه قطعی: ---

پیام: دادگاه‌های عمومی صلاحیت رسیدگی به دعاوی ادارات و سازمانهای دولتی بر علیه یکدیگر را دارند.

اداره منابع طبیعی و آبخیزداری اراک در تاریخ 11/7/90 دادخواستی به طرفیت الف. به خواسته صدور حکم بر الزام خوانده به پرداخت خسارات وارد شده به 100 هکتار از اراضی ملی پلاک --- فرعی از --- اصلی بخش --- اراک موسوم به چشمه خورزن، با جلب نظر کارشناس و فعلا مقوم به 51/000/000 ریال، به دادگاه عمومی اراک تقدیم کرده است. پرونده به شعبه پنجم دادگاه عمومی حقوقی اراک ارجاع گردیده است. در جلسه دادرسی مورخ 24/12/90 نماینده حقوقی خوانده اظهار داشته: الف. طی مکاتباتی درخواست اعتبار نموده است. با درخواست کارشناس اداره منابع طبیعی نیز موافق می‌باشد و آن را می‌پذیرد. دادگاه به منظور بررسی ورود خسارت و میزان آن، قرار ارجاع امر به کارشناسی صادر نموده است. کارشناس منتخب نظریه خود را به شرح گزارش مورخ 5/4/91 به دادگاه تقدیم کرده و خسارات وارده را 600/938/722 ریال برآورد کرده است. متعاقب آن اداره خوانده طی لایحه شماره 697 - 1/5/91 با استناد به تصویب نامه شماره 212767 - ت 37550 ک 27/12/86 هیات دولت که مقرر گردیده دستگاه های اجرایی حق طرح دعوی علیه یکدیگر را ندارند و باید ظرف یک هفته پرونده‌های مطروحه در محاکم قضایی را مسترد نمایند و به استانداری‌ها بفرستند، تقاضای ارسال پرونده به شورای حل‌اختلاف دستگاه های اجرایی نموده است. دادگاه نیز برابر دادنامه شماره --- - 2/5/91 به استناد ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و بخشنامه 8716/100 - 8/3/89 ریاست جمهوری و ماده 3 آیین‌نامه چگونگی رفع اختلاف بین دستگاه‌های اجرایی، به صلاحیت استانداری استان مرکزی قرار عدم صلاحیت صادر نموده و پرونده را در اجرای تکلیف مقرر در ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی به دیوان عالی کشور ارسال نموده است. پس از ثبت پرونده در دبیرخانه به شماره 11/000645 - 90 - 11/5/91 به این شعبه محول گردیده است. حسب الارجاع، محتویات پرونده مطالعه و بررسی گردید. گزارش حاضر تنظیم و قرار دادگاه به هنگام شور قرائت میشود.

هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای دکتر رضا وصالی محمود عضو ممیز و اوراق پرونده و نظریه کتبی آقای نوروزی دادیار دیوان عالی کشور اجمالا مبنی بر تشخیص صلاحیت دادگاه عمومی اراک دادنامه شماره --- - 2/5/91 شعبه --- دادگاه عمومی اراک مشاوره نموده چنین رای می‌دهد:

عمده استدلال دادگاه صادرکننده قرار عدم صلاحیت شماره 910390 - 2/5/91 استناد به بخشنامه ریاست جمهوری و آیین‌نامه چگونگی رفع اختلاف بین دستگاه‌های اجرایی میباشد که در اساس جنبه ارشادی برای دستگاههای اجرایی کشور دارد و با وجود اصل 159 قانون اساسی که دادگستری را مرجع تظلمات عمومی قرار داده و آراء وحدت رویه دیوان عالی کشور به شماره [های] 516 - 20/10/67 و 646 - 30/9/78 نیز موید رعایت اصل 159 قانون اساسی بوده ابلاغ تصویب‌نامه و مصوبه مجلس در قانون بودجه را که ناظر به حل و فصل اختلافات دستگاه‌های اجرایی در کمیسیون خاصی بوده، مانع صلاحیت رسیدگی دادگاه‌ها به دعاوی و شکایات مطروحه نمی‌داند. از این رو صدور قرار عدم صلاحیت فوقالاشعار را در غیر محل قانونی تشخیص و به استناد ماده 28 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب قرار مذکور را نقض و با اعلام صلاحیت رسیدگی شعبه پنجم دادگاه عمومی حقوقی اراک پرونده را به آن شعبه ارجاع می‌نماید تا مطابق موازین قانونی رسیدگی و رای مقتضی صادر نماید.

رئیس شعبه --- دیوان عالی کشور - مستشار

اخوان ملایری - وصالی محمود