کلاسه پرونده: 12/81
شاکی: آقای رحمن کریمیپور
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 65643/210 مورخ 13/11/1380 سازمان بازنشستگی کشوری
تاریخ رای: یکشنبه 25 خرداد 1382
شماره دادنامه: 117
مقدمه: شکایت طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، بصراحت ماده85 آییننامه استخدامی شهرداریها، شهرداری میتواند به لحاظ عدم نیاز نسبت به خواسته کارمند و مستخدمین رسمی و ثابت شهرداریها که خدمت آنان به 20 سال رسیده باشد موافقت نماید. سازمان بازنشستگی کشوری به موجب بخشنامه مورد شکایت مقررات مذکور را ملغی و از اجرای آن جلوگیری به عمل آورده است. با توجه به صلاحیت دیوان در ابطال بخشنامههای مخالف با قانون درخواست ابطال بخشنامه مذکور را دارد.سرپرست مدیریت امور حقوقی سازمان بازنشستگی کشوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 21702/21 مورخ 1381/04/18 اعلام داشتهاند، با تصویب قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه مورخ 1368/12/13 و نیز لغو کلیه مقررات مغایر با قانون مزبور در ماده 15 آن، هیات وزیران در ماده 8 آییننامه اجرایی قانون اخیرالذکر بصراحت «… کلیه قوانین و مقررات مربوط به بازنشستگی با سنوات ارفاقی و یا بازنشستگی زودرس در کلیه موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداریها و موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است…» را ملغی اعلام نموده است. با این ترتیب هیات وزیران به طور صریح ماده 85 آییننامه صدرالذکر را لغو نموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری آییننامهها و تصویبنامهها و سایر مقررات دولتی از حیث مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه شماره 65643/210 مورخ 1380/11/13 سازمان بازنشستگی کشوری متضمن عنوان علل و جهات مقرر در ماده فوقالذکر نیست بنابراین مورد برای رسیدگی و امعان نظر نسبت به آن در هیات عمومی دیوان وجود ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی