تاریخ دادنامه قطعی: ۱۳۹۳/۱۰/۰۸
شماره دادنامه قطعی: ۹۳۰۹۹۷۰۹۱۰۷۰۱۰۸۰
پیام: ساخت انباری و جان پناه در راستای بهینه کردن تولیدات کشاورزی، مصداق بزه تغییر کاربری اراضی کشاورزی محسوب نمی شود.
رأی خلاصه جریان پرونده
۱- به‌موجب دادنامه شماره ۱۰۲۹- ۱۳۹۱/۱۲/۲۲صادرشده از شعبه ۱۰۱ دادگاه عمومی جزایی... آقای الف. به اتهام ارتکاب بزه تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی (۴۲ مترمربع) به استناد ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب ۱۳۷۴/۰۳/۳۱با اصلاحات بعدی به قلع‌وقمع بنای ساخته‌شده و پرداخت هشت‌صد و چهل هزار ریال جزای نقدی در حق صندوق دولت محکوم‌شده و این حکم وفق دادنامه شماره ۱۶۳- ۱۳۹۲/۰۲/۳۰ شعبه دوم دادگاه تجدیدنظر استان... مورد تأیید قرارگرفته است.
۲- محکومٌ‌علیه نسبت به دادنامه اخیر درخواست پذیرش اعاده دادرسی از دیوان عالی کشور نموده، اما لایحه متضمن درخواست مزبور را به دایره اجرای احکام کیفری دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان... ارائه داده و دادیار دایره اجرای احکام ضمن ملاحظه تقاضای نامبرده، مقرر داشته با عنایت به تبصره ۴ ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها پرونده با حفظ بدل مفید به دیوان عالی کشور ارسال شود که پس از وصول و ثبت در دبیرخانه دیوان عالی کشور به این شعبه برای رسیدگی ارجاع شده است. نامبرده در لایحه موصوف که هنگام شور خوانده می‌شود به بند ۵ ماده ۲۷۲ قانون آئین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری استناد نموده و چنین توضیح داده: «...در ملک کشاورزی و باغداری هر کشاورز نیاز مبرم به احداث خانه باغ جهت نگه‌داری اسباب و تجهیزات کشاورزی و باغداری است که این حقیر از این امر مستثنی نبوده و بنا به نظر کارشناس جهاد کشاورزی و رأی صادره فقط در ۴۲ متر خانه باغ ساخته‌ام و دیگر هیچ تغییر کاربری نداده‌ام و همواره شغل کشاورزی و باغداری خود را داشته و دارم.
۲- در ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۱۳۸۵ چنین آمده است: «به‌منظور حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها و تداوم بهره‌وری آن‌ها از تاریخ این قانون تغییر کاربری زراعی و باغ‌ها در خارج از....» تغییر کاربری مزارع کشاورزی و باغ‌ها را ممنوع دانسته است. حال این‌که این‌جانب مطابق با رأی دادگاه بدوی و کارشناس پرونده فقط مبادرت به احداث خانه باغ نموده‌ام.
۳- مطابق با تبصره ۴ ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها احداث گلخانه، دامداری، مرغداری، پرورش ماهی و سایر تولیدات کشاورزی تغییر کاربری محسوب نمی‌شود....آیا سایر تولیدات کشاورزی در تبصره مذکور شامل حال خانه باغ نیست؟ نظریه مشورتی مقرر می‌دارد: (احداث خانه باغ «با تأیید کارشناس» به‌منظور استراحت و یا محلی برای نگه‌داری ابزارآلات کشاورزی با لحاظ مقررات آیین‌نامه اجرای قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب ۱۳۷۴/۰۳/۱۱از موارد تخلف مندرج در ماده ۳ محسوب نمی‌گردد».
۴- دارای ۱۲ هکتار اراضی زراعی آبی و باغی بوده که در این راستا پروانه فعالیت نظام صنفی جهاد کشاورزی صادر نموده که تصویر پروانه مذکور، نظریه کارشناس جهاد کشاورزی، تقاضای درخواست مجوز فعالیت‌های دامی و کشاورزی، گواهی مالکیت به پیوست تقدیم می‌گردد».
رأی شعبه دیوان عالی کشور
در خصوص درخواست محکومٌ علیه آقای الف. مبنی بر پذیرش اعاده دادرسی نسبت به دادنامه شماره ۱۶۳- ۱۳۹۲/۰۲/۳۰ شعبه دوم دادگاه تجدیدنظر استان...، با توجه به این‌که وفق تبصره ۴ (الحاقی ۱۳۸۵/۰۸/۰۱) به ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها ۱۳۷۴ اقدام محکومٌ علیه در راستای بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده، خصوصاً که مطابق پروانه فعالیت صنفی مورخ ۱۳۹۱/۰۷/۱۱، به نامبرده مجوز فعالیت کشاورزی در ۱۲ هکتار از اراضی پلاک... اصلی... داده شده و محکومٌ علیه به شرح مدافعاتش در برگ ۱۱ پرونده در آنجا یک اتاق ۷×۶ به عنوان انبار و جان‌پناه با بلوک سیمانی و سقف چوبی ساخته است. بنابراین به لحاظ انطباق تقاضای محکومٌ علیه با بند ۶ ماده ۲۷۲ قانون آئین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری قرار قبولی آن صادر به استناد ماده ۲۷۴ همان قانون رسیدگی مجدد به اتهام محکومٌ علیه را به شعبه دیگر دادگاه تجدیدنظر استان... محول می‌نماید.
شعبه ۳۴ دیوان عالی کشور - رئیس و عضو معاون
جواد اسلامی - حسن قاسمی