ساخت انباری و جان پناه در اراضی زراعی

تاریخ دادنامه قطعی: 1393/10/08
شماره دادنامه قطعی: ---

پیام: ساخت انباری و جان پناه در راستای بهینه کردن تولیدات کشاورزی، مصداق بزه تغییر کاربری اراضی کشاورزی محسوب نمی شود.

1 - به‌موجب دادنامه شماره --- - 1391/12/22 صادرشده از شعبه --- دادگاه عمومی جزایی... آقای الف. به اتهام ارتکاب بزه تغییر کاربری غیرمجاز اراضی زراعی ( 42 مترمربع) به استناد ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب 1374/03/31 با اصلاحات بعدی به قلع‌وقمع بنای ساخته‌شده و پرداخت هشت‌صد و چهل هزار ریال جزای نقدی در حق صندوق دولت محکوم‌شده و این حکم وفق دادنامه شماره --- - 1392/02/30 شعبه دوم دادگاه تجدیدنظر استان... مورد تایید قرارگرفته است.

2 - محکومٌ‌علیه نسبت به دادنامه اخیر درخواست پذیرش اعاده دادرسی از دیوان عالی کشور نموده، اما لایحه متضمن درخواست مزبور را به دایره اجرای احکام کیفری دادسرای عمومی و انقلاب شهرستان... ارائه داده و دادیار دایره اجرای احکام ضمن ملاحظه تقاضای نام‌برده، مقرر داشته با عنایت به تبصره 4 ماده یک قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها پرونده با حفظ بدل مفید به دیوان عالی کشور ارسال شود که پس از وصول و ثبت در دبیرخانه دیوان عالی کشور به این شعبه برای رسیدگی ارجاع شده است. نام‌برده در لایحه موصوف که هنگام شور خوانده می‌شود به بند 5 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری استناد نموده و چنین توضیح داده: «...در ملک کشاورزی و باغداری هر کشاورز نیاز مبرم به احداث خانه باغ جهت نگه‌داری اسباب و تجهیزات کشاورزی و باغداری است که این حقیر از این امر مستثنی نبوده و بنا به نظر کارشناس جهاد کشاورزی و رای صادره فقط در 42 متر خانه باغ ساخته‌ام و دیگر هیچ تغییر کاربری نداده‌ام و همواره شغل کشاورزی و باغداری خود را داشته و دارم.

2 - در ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها 1385 چنین آمده است: «به‌منظور حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها و تداوم بهره‌وری آن‌ها از تاریخ این قانون تغییر کاربری زراعی و باغ‌ها در خارج از....» تغییر کاربری مزارع کشاورزی و باغ‌ها را ممنوع دانسته است. حال این‌که این‌جانب مطابق با رای دادگاه بدوی و کارشناس پرونده فقط مبادرت به احداث خانه باغ نموده‌ام.

3 - مطابق با تبصره 4 ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها احداث گلخانه، دامداری، مرغداری، پرورش ماهی و سایر تولیدات کشاورزی تغییر کاربری محسوب نمی‌شود....آیا سایر تولیدات کشاورزی در تبصره مذکور شامل حال خانه باغ نیست؟ نظریه مشورتی مقرر می‌دارد: (احداث خانه باغ «با تایید کارشناس» به‌منظور استراحت و یا محلی برای نگه‌داری ابزارآلات کشاورزی با لحاظ مقررات آیین‌نامه اجرای قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها مصوب 1374/03/11 از موارد تخلف مندرج در ماده 3 محسوب نمی‌گردد».

4 - دارای 12 هکتار اراضی زراعی آبی و باغی بوده که در این راستا پروانه فعالیت نظام صنفی جهاد کشاورزی صادر نموده که تصویر پروانه مذکور، نظریه کارشناس جهاد کشاورزی، تقاضای درخواست مجوز فعالیت‌های دامی و کشاورزی، گواهی مالکیت به پیوست تقدیم می‌گردد».

در خصوص درخواست محکومٌ‌ علیه آقای الف. مبنی بر پذیرش اعاده دادرسی نسبت به دادنامه شماره --- - 1392/02/30 شعبه دوم دادگاه تجدیدنظر استان...، با توجه به این‌که وفق تبصره 4 (الحاقی 1385/08/01 ) به ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها 1374 اقدام محکومٌ ‌علیه در راستای بهینه کردن تولیدات بخش کشاورزی بوده، خصوصا که مطابق پروانه فعالیت صنفی مورخ 1391/07/11 ، به نام‌برده مجوز فعالیت کشاورزی در 12 هکتار از اراضی پلاک... اصلی... داده شده و محکومٌ‌ علیه به شرح مدافعاتش در برگ 11 پرونده در آنجا یک اتاق 7 × 6 به ‌عنوان انبار و جان‌پناه با بلوک سیمانی و سقف چوبی ساخته است. بنابراین به لحاظ انطباق تقاضای محکومٌ‌ علیه با بند 6 ماده 272 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور کیفری قرار قبولی آن صادر به استناد ماده 274 همان قانون رسیدگی مجدد به اتهام محکومٌ ‌علیه را به شعبه دیگر دادگاه تجدیدنظر استان... محول می‌نماید.

شعبه --- دیوان عالی کشور - رئیس و عضو معاون

جواد اسلامی - حسن قاسمی