کلاسه پرونده: 78/452 و 79/90 و 80/359
شاکی: 1- عدهای از دندانسازان تجربی؛ 3- انجمن دندانسازان تجربی کشور
موضوع:ابطال موادی از آییننامه تاسیس لابراتوارهای پروتزهای دندانی و شاغلان فنی آن مصوب وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
تاریخ رای:یکشنبه 18 فروردین 1381
شماره دادنامه: 2، 3، 4
مقدمه:شکات طی دادخواستهای تقدیمی اعلام داشتهاند، به موجب تبصره 5 ماده واحده قانون اصلاح قانون تعیین وضع شغلی دندانسازان تجربی مصوب 1366/04/07 مجلس شورای اسلامی به دندانسازانی که دارای حداقل 10 سال سابقه کار و مدرک تحصیلی پایان دوره ابتدایی بودهاند اجازه داده شد بدون دخالت در کار دندانپزشکی به کار قالبگیری و دندانسازی ادامه بدهند، براین اساس موکلین بنده که آن زمان حائز شرایط بودهاند با بررسی لازم و تکمیل پرونده هر کدام مجوز اشتغال به کار تحصیل و تاکنون به صورت مداوم و بدون هیچگونه تغییر و تبدیلی در ماهیت شغلی به کار قالبگیری و دندانسازی بدون دخالت در امور پزشکی برابر مقررات مربوط مشغول بوده و هستند.متاسفانه در مورخ 1377/12/01 آییننامه تاسیس لابراتوار پروتزهای دندانی و شاغلین فنی در آن توسط وزارت فوقالاشاره در 21 ماده 10 تبصره تصویب شد که بعضی از مواد آن (ماده 6 -تبصره یک، 3 و 4 ماده 7 - ماده 8 - تبصره 3 ماده 9- بندهای 3 و 7 و 13 ماده 10- مواد 12، 14، 17 و 21) مغایرت صریح با اصول 22 و 28 قانون اساسی و اصل استصحاب و قوانین عادی منجمله قانون تعیین وضع شغلی دندانسازان تجربی مصوب 1364/02/22 و تبصره 5 ماده واحده و آییننامه اجرایی قانون فوقالذکر دارد. بنا به مراتب تقاضای ابطال آییننامه مذکور را مینماید.مدیرکل دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 8235/ن مورخ 1380/10/11 ضمن دفاع در خصوص مواد مورد نظر از آییننامه مورد شکایت به شرح نامه شماره 12599/ن مورخ 1380/12/28 اعلام داشتهاند، آییننامه تاسیس لابراتوار پروتزهای دندانی و شاغلان فنی به استناد ماده 8 قانون تشکیل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب سال 1364 و بندهای 11 و 12 و 14 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب سال 1367 و ماده 3 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال 1334 و اصلاحات بعدی آن تصویب گردیده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام و المسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
قانون گذار به شرح تبصره 4 ماده واحده قانون تعیین وضع شغلی دندانسازان تجربی و همچنین ماده 8 قانون تشکیل وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب 1364 تصویب آییننامههای اجرایی قوانین مذکور را با رعایت تشریفات مربوط به هیات وزیران محول کرده است. بنابراین وضع آییننامهها در قلمرو مقررات دو قانون فوقالذکر از جمله در مورد تاسیس لابراتوار پروتزهای دندانی و شاغلان فنی در آن توسط وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خلاف ترتیب مقرر در قانون و خارج از حدود اختیارات وزارت مزبور در وضع مقررات دولتی میباشد و بدین جهت آییننامه تاسیس لابراتوار پروتزهای دندانی و شاغلان فنی در آن مصوب 1377/12/01 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مستنداً به قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال میشود.
رئیس هیات عمومی- حجتالاسلام و المسلمین درینجفآبادی