هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
شماره پرونده: ه- ع/95/390 دادنامه: 9709970906010095 تاریخ: 31/4/97
شاکی: شهرداری اسلامشهر با وکالت فرود یار محمدی
طرف شکایت: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3-3 طرف شکایت به شماره 26874/300 - 19/5/94 و همچنین ابطال مصوبه شماره 1799/300 - 11/4/93
متن مقرره مورد شکایت: بند 3-3) در مورد تلاقی حریم «شهر فرهنگی مذهبی آفتاب» و حریم شهرهای مجاور، حریم شهرهای مذکور به نفع حریم «شهر فرهنگی مذهبی آفتاب» کاهش می یابد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: مطابق ماده 13 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب 1362 هرگونه انتزاع و الحاق به جز استان باید به تصویب هیات وزیران برسد و مطابق ماده 13 قانون تعاریف شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در هنگام گذراندن مصوبه مکلف به رعایت محدوده کلیه واحدهای تقسیماتی بوده که به این مهم در مصوبه موضوع شکایت توجه قرار نگرفته است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: علی رغم ابلاغ نسخه ثانی دادخواست و ضمائم متاسفانه پاسخی واصل نگردید.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به ماده 8 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 14/10/1384 که مقرر داشته است محدوده ها و حریم های تعیین شده برای شهرهای مجاور، محدوده روستاهای مجاور و محدوده شهرک های مجاور، نباید با هم تداخل داشته باشند در صورت تداخل مرجع حل اختلاف و رفع اختلاف، مراجع تصویب کننده طرح های هادی و جامع حسب مورد خواهند بود و با توجه به اینکه مطابق بند 3 ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری، بررسی و تصویب نهایی طرحهای جامع شهری و تغییرات آنها بر عهده شورای عالی شهرسازی و معماری، بررسی و تصویب طرحهای جامع شهری و هادی شهر و روستاها و تغییرات آنها بر عهده شورای عالی شهرسازی و معماری میباشد و لذا مصوبه مزبور به شماره 26874/300 مورخ 19/5/94 مغایرتی با قانون و مقررات نداشته و خارج از حدود اختیارات نمیباشد و در خصوص مصوبه شماره 1799/300 مورخ 11/4/93 به لحاظ درخواست استرداد از سوی وکیل محترم شاکی و لذا پیشنهاد ماده 85 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت داری به رئیس محترم دیوان میگردد. تهیه کننده گزارش: نیک زاد
رای هیات تخصصی
با توجه به ماده 8 قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب 14/10/1384 که مقرر داشته است محدوده ها و حریم های تعیین شده برای شهرهای مجاور، نباید با هم تداخل داشته باشند و در صورت تداخل، مرجع حل اختلاف و رفع اختلاف، مراجع تصویب کننده طرح های هادی و جامع حسب مورد خواهند بود و با توجه به اینکه مطابق بند 3 ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی معماری، بررسی و تصویب نهایی طرح های جامع شهری و هادی شهر و روستا و تغییرات آنها بر عهده شورای عالی شهرسازی و معماری میباشد. لذا مصوبه مزبور به شماره 26874/300- 19/5/94 مغایرتی با قانون و مقررات نداشته و خارج از حدود اختیارات نمیباشد. بر اساس رای به رد شکایت با استناد به بند (ب) ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف بیست روز از تاریخ صدور از ناحیه ده نفر از قضات و رئیس دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی است.
جعفری ورامینیرئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری