بسمه تعالی
کلاسه پرونده: ه- ع /93/554 و 91/986 دادنامه 258 تاریخ صدور 18/7/94 92/ب/36
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی بیمه و تامین اجتماعی
موضوع خواسته: ابطال مصوبه دولت به شماره 61804/ت 48191 / ه- مورخ 3/4/91
شاکی: آقای حسین غلامی و محمد مهدی محمد علیان
طرف شکایت: هیات دولت و سازمان تامین اجتماعی
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: به موجب بند 12 اصل سوم و43 قانون اساسی جمهوری اسلامی، دولت موظف به تامین امکانات و رفع نیازهای ضروری است در راستای اصول مذکور برابر ماده 63 قانون تامین اجتماعی حقوق مستمری بگیران و بازنشستگان هر ساله براساس تورم اعلامی از سوی بانک مرکزی افزایش می یابد درحالی که تورم اعلامی درسال 1390 حدود3/22 درصد بوده اما میزان افزایش حقوق مذکور فقط 18% توسط هیات دولت تصویب شده است لذا تقاضای ابطال مصوبه مذکور و افزایش حقوق مستمری مشمولین قانون تامین اجتماعی براساس شاخص بانک مرکزی را دارد.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: معاون حقوقی و امور مجلس سازمان تامین اجتماعی به شرح لایحه دفاعیه به شماره 478/92/7100 مورخ 15/2/92 اظهار داشته است: 1- افزایش مستمری بازنشستگان و از کار افتادگان و غیره در فواصل زمانی سالی یک بار انجام میشود. 2- افزایش براساس نرخ تورم وتوان مالی سازمان ومصوبه هیات امنا سازمان که متاثر از قوانین جدید بازنشستگی است انجام میشود. 3- شکات دعوی مشابه را که ابطال بند الف بخشنامه شماره 59 مستمریهای سازمان بوده که براساس مصوبه 6% هیات وزیران انجام گرفته در دیوان عدالت اداری مطرح نمودند برابر رای شماره 498 - 514 مورخ 17/11/90 شکایت آنان در هیات عمومی مردود اعلام گردید این شکایت نیز مشابه همان موضوعی است که قبلاً طرح شده است. معاونت حقوقی رئیس محترم جمهور درلایحه دفاعیه خود به شماره 60215/17852 مورخ 9/4/92 اختصاراً اظهار داشته است ضمن ارسال لایحه دفاعیه سازمان تامین اجتماعی تقاضای صدور حکم به رد شکایت شکات رادارد.
نظریه تهیه کننده گزارش: باعنایت به رای هیات عمومی سابق الصدور دیوان عدالت اداری موضوع مطروحه مشابه همان رای است و ازطرفی مصوبه هیات دولت مطابق قانون است و قسمت دیگر خواسته شکات در صلاحیت شعبه بوده لذا شکایت قابل طرح است و قابل ابطال نمیباشد. ضمناً مغایرتی باقانون ندارد. امضا تهیه کننده گزارش: کرمی
موضوع در جلسه مورخ 10/6/94 هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد.
اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: مصوبه سازمان تامین اجتماعی مغایر با ماده 96 از قانون تامین اجتماعی است و قبلاً در مورد افزایش 6% درهیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره498 - 514 مورخ 17/11/90 و رای سابق هیات تخصصی با عدم مغایرت و مصوبه اظهار نظر نموده است، بنابراین موضوع شکایت قابل طرح است و قابل ابطال نمیباشد. و برابر بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی میباشند و نسبت به دیگر خواسته مبنی بر اصلاح حکم بازنشستگی و پرداخت حقوق معوقه موردی است و در صلاحیت شعب دیوان عدالت اداری است.
نبی اله کرمی- رئیس هیات تخصصی بیمه،کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری