تاریخ نظریه: 1404/07/12
شماره نظریه: 7/1404/392
شماره پرونده: 1404-54-392ک
استعلام:
1- در تاریخ 1354/02/08 مجلس سنای وقت قانونی تحت عنوان قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) را مصوب نموده است.
2- فهرست منضم به قانون مزبور در تاریخ 1384/09/13 در هیات وزران مورد اصلاح و بازنگری قرار گرفته است.
3- به موجب ردیف 419 قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت مصوب 1399/08/24 مجلس شورای اسلامی، ضمیمه‌های 1 تا 4 قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354/02/08 نامعتبر اعلام شده است.
4- با عنایت به ردیف 419 قانون پیش‌گفته، مشخص نیست که آیا قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354 به طور کامل نسخ شده است و یا آنکه صرفاً فهرست‌های منضم به این قانون منسوخ اعلام شده است. با توجه به توضیحات پیش‌گفته و به لحاظ وجود رویه‌های قضایی متفاوت در این زمینه، خواهشمند است در خصوص وضعیت تنقیحی (اعتبار یا نسخ) قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354 اعلام نظر فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
قانونگذار در فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت مصوب 1399/8/5 در مقام وضع مقررات تاسیسی و نسخ قانون لازم‌الاجرا نبوده است؛ بلکه در مقام احصاء و ارائه فهرستی از قوانین و مقرراتی بوده که سابق بر وضع این قانون به طور ضمنی نسخ شده یا مدت اجرای آن منقضی شده و یا اجرای آن موضوعاً منتفی شده است؛ بنابراین، عبارت مندرج در ردیف 419 جدول پیوست این قانون، ناظر بر ضمیمه‌های 1 تا 4 قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354/2/8 است که به موجب تصویب‌نامه‌های بعدی در برهه‌های زمانی سابق بر وضع قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه سلامت مصوب 1399/8/5 نسخ شده است و در حال حاضر، با لحاظ ردیف 22 جدول شماره 2 تصویب‌نامه تنقیحی هیات وزیران در موضوع مواد مخدر ]تصویب‌نامه در خصوص فهرست مصوبات معتبر و نسخ صریح، منسوخ صریح و باطل شده و یا غیر معتبر یا انقضای زمان اجرا در موضوع مبارزه با مواد مخدر[ مصوب 1403/8/27 هیات وزیران، جدول فهرست‌های چهارگانه اقلام به روز شده مواد روانگردان مورخ 1384/9/13 هیات وزیران موضوع تصویب‌نامه شماره 50095/ت 34139 ه- مورخ 1384/9/22 در خصوص قانون مربوط به مواد روانگردان (پسیکوتروپ) مصوب 1354/2/8 به قوت و اعتبار خود باقی است.