شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 19 /8 /99 پیرو جلسات کمیته فنی شماره 1 و جلسه اختصاصی بررسی مباحث حمل و نقل طرح جامع شهر سیرجان مصوب مورخ 1399/4/7 شورای برنامه ریزی و توسعه استان کرمان را مورد بررسی قرار داد و به شرح زیر اتخاذ تصمیم نمود:
جمعیت
1 - همسو با مصوبه استانی جمعیت شهر برای افق سال 1410 در سقف 290 هزار نفر مورد موافقت قرار گرفت.
کاربری اراضی در محدوده
2- با عنایت به مصوبه "تعریف عناوین و تدقیق سرانه های شهری"، کاربری موسوم به "خدمات شهری" و "خدمات ناحیه ای" به یکی از خدمات هفتگانه پشتیبان سکونت اصلاح شود. ضمن اینکه سایر عناوین نامتعارف (از قبیل توسعه آتی، بازار، مسکونی اقشار کم درآمد، مسکونی با ضوابط ویژه و...) با مصوبه مذکور هماهنگ گردد.
3- در راستای تامین اراضی مورد نیاز طرح اقدام ملی و با عنایت به اذعان مشاور طرح مبنی برکفایت اراضی خدماتی داخل محدوده (برای جمعیت 380 هزار نفر) مقرر شد کاربری اراضی با مالکیت دولت الحاقی به محدوده شهر، به کاربری مسکونی (با تامین خدمات پشتیبان سکونت) تغییر نماید.
4- با الحاق اراضی متعلق به وزارت دفاع وپشتیبانی نیروهای مسلح (نیروی دریایی ارتش) در شمال بلوار چمران به محدوده شهر، پس از مکاتبه وزارت مذکور با دبیرخانه شورای عالی مبنی بر عدم برنامه ریزی جهت تخصیص این اراضی به احداث خانه های سازمانی و همچنین عدم ایجاد اخلال و تداخل با حرایم امنیتی - ایمنی پادگان و تخصیص حداقل50 درصد از آن به "خدمات عمومی و معابر شهری"، موافقت میشود.
5 - به استناد بند 3 دستورالعمل الزامات و ملاحظات دفاعی و پدافند غیرعامل (پیوست مصوبه مورخ 11 /02 /96 شورای عالی) مقرر گردید اقدامات زیر در خصوص انبارهای نفت واقع در جنوب شهر انجام گردد:
5 - 1- اراضی مذکور کماکان در محدوده شهری واقع شده و امکان تخصیص کاربری انتفاعی بر آن در کمیسیون ماده 5 (متضمن تسهیل انتقال) فراهم شود.
5 - 2- حریم ایمنی انبارهای نفت از مرجع مربوطه اخذ و بر روی نقشه ها منعکس شود.
5 - 3- طرح پاسخ به شرایط اضطراری توسط اداره کل پدافند غیرعامل استانداری کرمان تهیه و به مراجع ذی ربط ابلاغ شود.
6 - محدوده بافت تاریخی بر اساس آخرین ابلاغیه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران (مصوبه ابلاغ بافت تاریخی 168 شهر) و محدوده هدف بازآفرینی شهری بر اساس آخرین شاخص های مصوب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران تدقیق و در اسناد طرح لحاظ گردد.
7- حد بستر و حریم رودخانه و مسیل و قنوات متداخل با شهر بر اساس استعلام جدید دبیرخانه شورای عالی از وزارت نیرو در اسناد طرح لحاظ شود.
شبکه معابر
8 - با عنایت به درصد بالای سطح معابر از کل محدوده شهری و پتانسیل بالای این شهر در حوزه حمل و نقل" انجام مطالعات طرح جامع حمل و نقل شهر با توجه به رویکردهای توسعه پایدار و تمرکز برحمل و نقل غیرموتوری در راستای طرح جامع شهر" در اسرع وقت مورد تاکید میباشد.
تبصره - احداث هر گونه تقاطع غیرهمسطح شهری منوط به انجام مطالعات جامع حمل و نقل شهر و منطبق با اسناد خروجی آن خواهد بود.
9- پیشنهاد مطالعه "امکان سنجی احداث مسیر جایگزین ریلی" با توجه به احداث و توسعه ایستگاه متمرکز فعلی و عدم توجیه اقتصادی ایجاد ایستگاه مشابه، از پیشنهادات طرح حذف میگردد.
10- با عنایت به وجود مسیر جایگزین برای محور گل گهر - کرمان از سمت مسیر بندرعباس، وجود کمربندی (کنارگذر) شرقی شهر و برنامه وزارت راه و شهرسازی جهت تکمیل باند دوم آن، سطح سرویس مناسب مسیر کمربندی جنوبی فعلی "مطالعات ارائه شده برای احداث کمربندی جدید شرقی - جنوبی شهر سیرجان فاقد کفایت لازم در ضرورت احداث بوده و موید توجیه فنی و اقتصادی مناسبی برای اجرای این طرح در حال حاضر نیست".لذا از نظر شورای عالی، شبکه معابر برون شهری موجود تکافوی نیاز ترافیکی فرامنطقه صنایع گل گهر در ارتباط با سیرجان وشهرهای پیرامونی را داراست و ضرورتی برای احداث کمربندی جدید در غرب و جنوب شهر نمیباشد. همچنین مقرر شد مشکلات ایمنی واجتماعی مطرح شده برای کمربندی جنوبی فعلی شهر سیرجان (بزرگراه شاهد) با انجام "انجام مطالعات بهسازی ترافیک مسیر و جداسازی ترافیکی عبوری از ترافیک محلی توسط مشاور ذیصلاح" مرتفع گردد.
11- سند شبکه حمل و نقل همگانی شهر شامل نقشه مسیرها، ایستگاه های اصلی و ایستگاه های فرعی در انطباق با اصول توسعه مبتنی بر حمل و نقل همگانی (TOD) به عنوان یکی از اسناد اصلی در طرح منعکس گردد.
حریم
12- ضمن تایید حریم مصوب شورای برنامه ریزی و توسعه استان، مقرر شد سند پهنه بندی حریم با رفع مغایرت های شکلی با دستورالعمل مصوب مورخ 18 /11 /95 شورای عالی و درج کلیه عوارض خطی از جمله حرایم مربوطه خطوط انتقال نیرو و حامل های انرژی و ارایه ضوابط مجاز، ممنوع و مشروط استقرار فعالیت در کلیه پهنه ها با رعایت ضوابط دستگاه های بخشی ارایه و پس از تائید دبیرخانه شورای عالی در اسناد ابلاغی لحاظ گردد.
13- با عنایت به استقرار شهرک صنعتی شماره یک سیرجان بر روی عرصه آبخوان سیرجان، مقرر گردید تدابیر لازم از سوی سازمان حفاظت محیط زیست به منظور جلوگیری از آلودگی آبخوان در دستور کار قرار گیرد.
14- به استناد بند 7 ماده واحده قانون تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران، شهرک های صنعتی از حریم قانونی و استحفاظی شهرها و قانون شهرداری ها مستثنی است.
پدافند غیرعامل
15- مقرر شد مغایرتهای شکلی اسناد خروجی مطالعات پدافند غیرعامل شهر با دستورالعمل مصوب مورخ 11 /2 /96 شورای عالی مرتفع و پس از تایید نمایندگان وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان پدافند غیرعامل در اسناد طرح جامع لحاظ شود.
ضوابط و مقررات طرح
16- نظام تراکم ساختمانی پیشنهادی شهر از "ایده تراکم پایه به علاوه طبقات مازاد" به "نظام پهنه بندی تراکمی بر اساس سقف تراکم مجاز هر پهنه" تغییر یافته و در اسناد ابلاغی طرح جامع لحاظ گردد.
تبصره 1: به جهت سهولت اجرا، محدوده پهنه های تراکمی حتی الامکان بر محدوده های ملاک عمل طرح تفصیلی منطبق باشد.
17- ضوابط احداث بنا در عرصه های زراعی - باغی داخل محدوده بر اساس دستورالعمل ماده 14 قانون زمین شهری و در محدوده بافت تاریخی به ضوابط و مقررات وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی مستند گردد.
18- محدوده های مجاز استقرار ساختمان های بلند مرتبه (از 8 تا10 طبقه) در دو گونه محوری و پهنه ای بر اساس مطالعات مشاور به شرح نقشه پیوست مورد تایید قرار گرفت.
تبصره 1: احداث ساختمان در پهنه ها و محورهای مذکور با رعایت سقف تراکم پهنه و با رعایت سایر الزامات مندرج در جداول ضوابط و مقررات امکان پذیر خواهد بود.
مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام میشود.خواهشمند است دستور فرمایید در اجرای ماده 42 آییننامه نحوه بررسی طرح های توسعه و عمران و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مدارک، نقشه ها و ضوابط طرح پس از اصلاح بر اساس نظر شورای عالی ظرف مدت دو ماه جهت ابلاغ به مراجع ذی ربط در اختیار دبیرخانه شورای عالی قرار گیرد.
معاون شهرسازی و معماری و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران - فرزانه صادق مالواجرد