تاریخ دادنامه قطعی: 1395/02/11
شماره دادنامه قطعی: ---
پیام: دستگاه اجرایی در صورت نیاز و عدم وجود مانع قانونی ملزم به انعقاد قرارداد یک ساله برای هر دوره به صورت قرارداد انجام کار معین با نیروهای موردنیاز دستگاه بوده و در فرض مزبور عدم تمدید قرارداد استخدامیِ فاقد توجیه قانونی و از مصادیق تجاوز از اختیارات قانونی مقام اداری تلقی میشود.
در خصوص دادخواست خانم م. ج.ب. به طرفیت معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور و دانشگاه تهران به خواسته انعقاد قرارداد استخدامی و پرداخت مابه التفاوت حقوق و مزایا از تاریخ... با توجه به محتویات پرونده و پاسخ واصله نظر به اینکه نامبرده که از تاریخ...در پردیس کشاورزی بخش امور پژوهشی مشغول به کار بوده مسئولین امر از عملکرد وی اعلام رضایت نموده و گروه گیاهپزشکی در جلسه مورخه... شورای عمومی گروه با اعلام نیاز تقاضای ادامه خدمت ایشان را مطرح کرده و معاون پشتیبانی دانشکده علوم باغبانی و گیاهپزشکی طی نامه شماره... از معاونت پشتیبانی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی پی گیر موضوع بوده و اعلام داشته «خانم م. ج.ب. که مدت چهارسال سابقه کار در گروه گیاهپزشکی دارد گروه به خدمات ایشان نیاز فراوان دارد»; بنابراین با ثابت بودن نیاز مطابق بند یک مصوبه شماره 77961 /ت 40006 ه-- 87/5/27 هیات وزیران که مقرر گردیده است «کلیه دستگاههای اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری موظفند راسا نسبت به انعقاد قرارداد یک ساله برای هر دوره به صورت قرارداد انجام کار معین یا مشخص با افرادی که از طریق شرکتها و یا تشکلهای حقوقی غیردولتی برای فعالیتهای مربوط به آن دستگاه جذب شده اند در چارچوب قوانین کار و تامین اجتماعی اقدام نمایند»; ذیحق میباشد و طبق نامه شماره 22639/231 - 3/5/89 رئیس امور حقوقی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور در شمول تصویبنامه شماره 84515 /ت 34613 ه-- 15/12/84 قرار دارد و خواسته در حد قرارداد انجام کارمعین یا مشخص موجه است لذا حکم به ورود شکایت شاکی و الزام به اعاده خدمت و تنظیم قرارداد صادر میگردد این رای وفق ماده 7 قانون دیوان قطعی است.
رئیس شعبه --- دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
مهدوی - اکابری
اولا ً هرچند استخدام قراردادی بر اساس نیاز اداره و برای مدت موقت صورت میگیرد و اداره بعد از اتمام مدت قرارداد تکلیفی به تمدید قرارداد ندارد لیکن چون در مانحن فیه به دلالت نامه شماره... معاونت پشتیبانی دانشکده علوم باغبانی و گیاه پزشکی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی دانشگاه تهران اعلام نیاز مبرم به خدمات شاکیه نموده است و با وجود اعلام نیاز به خدمات وی و عدم وجود هیچ مانع قانونی در ادامه خدمت ایشان عدم تمدید قرارداد موجه نبوده و تجاوز از اختیارات قانونی مقام اداری تلقی میشود بنابراین عدم تمدید قرارداد و عدم بکارگیری مشارالیها با توجه به قبولی وی در آزمون استخدامی و وجود نیاز به خدمات وی فاقد توجیه قانونی است ثانیا هرچند دانشگاهها و مراکز آموزش عالی از جهت مقررات استخدامی و اداری و مالی تابع مصوبات هیات امناء هستند و این موضوع در بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم و بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم مقرر شده لیکن مقررات استخدامی اعضای غیر هیات علمی دانشگاهها در سال 91 تصویب گردیده و حکم معترض عنه در سال 89 اصدار یافته بنابراین استناد به قانون موخر برای اعلام خلاف بین بودن رای مقدم فاقد توجیه حقوقی است، علی هذا ضمن رد تقاضای اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای مذکور خلاف بین قانون تشخیص نگردیده با توجه به مراتب فوق در نتیجه تایید میشود. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدید نظر دیوان عدالت اداری
محمدی - مولابیگی