شماره پرونده: ه- ع؍0101331 شماره دادنامه: 140109970906000801 تاریخ: 12/10/1401
شاکی: آقای امیر حسین و ایمان قوامی فرد
طرف شکایت: شورای اسلامی شهر دلیجان
موضوع شکایت و خواسته: ابطال ردیف 1 از بند 16 تعرفه عوارض سال 98 از تاریخ تصویب
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر دلیجان به خواسته ابطال ردیف 1 از بند 16 تعرفه عوارض سال 98 از تاریخ تصویب به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
تعرفه عوارض سال 1398 شهرداری دلیجان
ردیف
عنوان عوارض
ماخذ و نحوه محاسبه عوارض
1
الف) عوارض سالیانه خدمات دفاتر وکلا، کارشناسان رسمی دادگستری و موسسات حقوقی
000؍000؍15 ریال
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مصوبه مغایر با بند 24 ماده 55 قانون شهرداری و رای شماره 607-20؍6؍1375 و مواد 50 و 52 و بند الف ماده 38 قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند 1 ماده 35 قانون تشکیلات شوراها میباشد لذا تقاضای اقدام قانونی دارد. ضمناً تعیین بلغ ثابت برای دفاتر وکلا بدون لحاظ میزان درآمد و استیجاری بودن یا غیر استیجاری بودن و میزان اجاره دفاتر و سایر الزامات و تعهدات مالی وکلا مغایر قانونی و اطلاق اصل 51 قانون اساسی است.
خلاصه مدافعات طرف شکایت:
مصوبه در راستای موازین قانونی و آرای هیات عمومی از جمله رای شماره 151-150-10؍2؍98 میباشد لذا تقاضای رد آن میگردد.
نظریه تهیه کننده گزارش:
مصوبه با لحاظ اظهار اخیر هیات عمومی دیوان عدالت اداری قانونی بوده و رد شکایت پیشنهاد میگردد./6
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آرا اعضاء حاضر به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی:
طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام میشود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و در آرا هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 933 الی 935 مورخ 12؍ 4 /1397 و رای شماره 2663- 12؍9؍98 در پرونده 9802230 وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر فعالان اقتصادی غیر مشمول قانون نظام صنفی مثل وکلا در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابر این ردیف یک بند 16 تحت عنوان عوارض سالیانه خدمات دفاتر وکلاء کارشناسان رسمی دادگستری و موسسات حقوقی مصوب شورای اسلامی شهر دلیجان سال 1398 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./
رحمان پیوست
رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری