هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
شماره پرونده: ه- ع/ 93 /250 و 93/804 دادنامه: 29 تاریخ: 31/2/96
شاکی: آقای مرتضی فکور
طرف شکایت: دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 10 نشست بیست و ششم مورخ 21/7/1387 هیات امناء دانشگاه
متن مقرره مورد شکایت: بند 10: دانشگاه مجاز به پرداخت هیچ گونه وجهی اعم از کمک هزینه تحصیلی دستیاری - کارورزی به دانشجویانی که مکلف به پرداخت شهریه هستند از 1/9/87 نمیباشد.
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت (حسب مورد با تصریح به مغایرت با قانون یا شرع یا خروج از حدود اختیارات): بر اساس مقررات ذیل شامل: 1- ماده 42 آییننامه دستیاری، 2- بند 6 پنجاه و نهمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور مورخ 7/8/1383، 3- تبصره «و» بند «ج» موضوع 18 صورتجلسه شصت و نهمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی کشور 6/8/1387، 4 - نامه 2941/505 مورخ 18/10/1390 دبیرخانه شورای آموزش پزشکی و تخصصی که همگی مبین تجویز پرداخت کمک هزینه تحصیلی دستیاری و سایر مزایا برای کلیه دستیاران از جمله دستیارانی که از خارج از کشور برای دوره تکمیلی در دانشگاه وارد شده اند و شهریه می پردازند.
خلاصه مدافعات طرف شکایت: 1- چون موضوع از مصادیق مندرج در مصوبه واحده 630 مورخ 13/6/87 شورای عالی انقلاب اسلامی است و دیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی ندارد.2- مطابق بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه و بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه دانشگاهها و موسسات آموزش عالی بدون الزام به رعایت سایر قوانین و مقررات فقط در چارچوب مصوبات و آییننامه مالی، معاملاتی و اداری و تشکیلاتی مصوب هیات امنا عمل می نمایند. وصول شهریه مورد ادعا از درآمدهای اختصاصی دانشگاه میباشد. بند «و» و تبصره «ج» موضوع 18 جلسه شصت و نهم شورای آموزش پزشکی و تخصصی مربوط به قبل از شروع به تحصیل شاکی میباشد و با وضع قانون برنامه چهارم موضوع در صلاحیت هیات امناء است.
نظریه تهیه کننده گزارش: با توجه به اختیاری که قانونگذار به شرح بند ب ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه برای هیات امناء دانشگاهها در وضع مقررات اداری و مالی و تشکیلات تبیین و تجویز نموده است. مصوبه مورد شکایت در حدود اختیار مرجع تصویب میباشد. از طرفی چون هیات امناء بر اساس بند قانونی مذکور در مصوبات خود الزامی به رعایت سایر قوانین و مقررات ندارد، بنابراین مصوبه مغایرتی هم با قانون ندارد، در نتیجه عقیده به رد شکایت دارم. تهیه کننده گزارش: واحدی
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت مطروحه مبنی بر درخواست ابطال بند 10 نشست بیست و ششم مورخ 21/7/1387 هیات امنا دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی جندی شاپور اهواز از این جهت که بر خلاف مقررات و مصوبات شورای آموزش پزشکی و تخصصی دانشجویانی که مکلف به پرداخت شهریه میباشند از کمک هزینه تحصیلی محروم شده اند. با توجه به اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه بر اساس حکم بند الف ماده 49 قانون برنامه چهارم توسعه که در زمان تصمیم مورد شکایت حاکم بوده است، هیات امناء دانشگاه اجازه و اختیار داشته که در خصوص موضوعات مالی بدون الزام به رعایت سایر مقررات اتخاذ تصمیم نماید، بنابراین در مجموع شکایت مطروحه موجه به نظر نمی رسد، لذا با استناد به بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد. این رای ظرف مهلت بیست روز پس از صدور از سوی رئیس محترم دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
ذبیح اله واحدیرئیس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری