تاریخ نظریه: 1398/08/27
شماره نظریه: 7/98/1127
شماره پرونده: 98-245-1127-ع
استعلام:
به استحضار میرساند دانشگاه آزاد اسلامی در سال 1383 به موجب بخشنامهای به روسای واحدهای دانشگاهی اختیار داده است معادل صفر درصد تا صددرصد حقوق مبنای اعضای دانشگاه را به عنوان فوق العاده حق جذب پرداخت کنند. از مفاد این بخشنامه دو گونه برداشت قضایی میشود:
الف: روسای واحدهای دانشگاهی باید بدون اعمال تبعیض و با لحاظ عدالت و در نظر گرفتن بودجه از صفر درصد تا صددرصد حقوق مبنا را به عنوان فوقالعاده حق جذب به اساتید این دانشگاه پرداخت کنند و بین اعضاء هیات علمی دانشگاه تبعیض قائل نشوند.
ب: روسای واحدهای دانشگاهی میتوانند هر طور که تمایل دارند این فوقالعاده را پرداخت کنند و تعیین میزان و مبلغ آن در اختیار شخص رئیس دانشگاه است.
مستدعی است پاسخ فرمائید:
1- آیا تفسیر نخست صحیح است یا تفسیر دوم؟
2- چنانچه یکی از واحدهای دانشگاهی برداشت دوم را اعمال کرده باشد آیا عملکرد تبعیضآمیز در پرداخت حقوق و مزایای اعضای هیئت علمی دانشگاه آزاد اسلامی با بند نهم اصل سوم قانون اساسی مغایر نیست؟
3- در صورت تبعیضآمیز بودن مفاد بخشنامه مذکور آیا میتوان ابطال آن را از مراجع قضایی درخواست کرد؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
علی الاصول مرجع تعیین و رفع ابهام از بخشنامه، مرجع صدور آن است. بدیهی است که حق اشخاص در مراجعه (حسب مورد به دیوان عدالت اداری یا دادگاه ها) در خصوص تقاضای ابطال بخشنامه های خلاف قانون یا خلاف موازین شرعی محفوظ است.