کلاسه پرونده: 372/82
شاکی: آقای علی اکبر عبادی
موضوع: ابطال بند 2 بخشنامه شماره 1/1/10/301/2/3820 مورخ 8/4/1381 فرماندهی نیروی انتظامی استان همدان
تاریخ رای: یکشنبه 19 شهریور 1385
شماره دادنامه: 425
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، برابر تبصره ماده 3 قانون نحوه تعدیل نیروی انسانی دستگاههای دولتی «… مستخدم رسمی میتواند هنگام تقاضای بازنشستگی، حقوق و فوقالعادههای مربوط به ایام مرخصیهای استحقاقی استفاده نشده خود را مطالبه و یا تقاضا نماید در احتساب سابقه خدمت جهت تعیین حقوق بازنشستگی یا از کار افتادگی به جمع خدمت رسمی وی اضافه شود و در صورتی که مستخدم رسمی فوت شود و استحقاق مرخصی داشته باشد با تمام حقوق و فوق العادههای مربوط بابت مرخصی استحقاقی به وراث قانونی وی پرداخت خواهد شد.» در حالی که برابر بند 2 بخشنامه شماره 1/1/10/301/2/3820 مورخ 1381/04/08 مطالبه حقوق و فوق العادههای مذکور در تبصره ماده 3 قانون نحوه تعدیل مارالذکر را به حداکثر 4 ماه تقلیل داده مغایر با قانون مذکور است، لذا مستنداً به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری تقاضای ابطال بند 2 بخشنامه مذکور را دارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از استماع توضیحات نماینده نیروی انتظامی همدان و بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با توجه به توضیحات نماینده نیروی انتظامی استان همدان مبنی بر پرداخت حقوق کلیه ایام مرخصیهای ذخیره شده افراد ذینفع و انتقاء موضوع، اساساً بخشنامه مورد اعتراض در جهت ابلاغ بند 8 دستورالعمل بودجه سال 1381 (ناجا) تنظیم شده است و فینفسه متضمن وضع قاعده آمرهای نیست، بنابراین موضوع اعتراض نسبت به بخشنامه مذکور از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد