بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده: 9901954
موضوع: ابطال شقوق ب و ت و ث و بند 1 قسمت 3-7-3
تاریخ رای: 1400/03/12
شماره دادنامه:140009970906010141
هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
شاکی: آقای امید محمدی فرزند ذبیح اله
طرف شکایت: کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری تهران و شهرداری ملارد
موضوع شکایت و خواسته: ابطال شقوق ب و ت و ث و بند 1 قسمت 3-7-3
شاکی دادخواستی به طرفیت کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری تهران و شهرداری ملارد به خواسته ابطال شقوق ب و ت و ث و بند 1 قسمت 3-7-3 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:
ب- دیوارکشی و احداث یک واحد مسکونی (با مساحت 150 مترمربع در دو طبقه) در بر اصلی زمین و یا دریافت پروانه ساختمان از شهرداری با رعایت قانون ماده واحده صرفاً به صورت مسکونی مجاز است.
پ- تقاضای احداث بنا با کاربری غیر از مسکونی (با همان زیربنا) تنها با تصویب کمیسیون ماده 5 مجاز خواهد بود.
ت- هرگاه که سازمان مسئول اجرای طرح آمادگی تملک زمین و اجرای طرح را داشته باشد، مالک زمین هیچ گونه ادعایی در مورد اعیان ساخته شده نخواهد داشت.
ث- هر گونه اقدام برای تفکیک در این اراضی کمتر از اندازه های مندرج در جدول های مربوطه در دوره اعتبار طرح ممنوع خواهد بود.
3-7-3- معیارها و ضوابط ساخت و ساز
-حداقل مساحت زمین در این کاربری 2000 مترمربع است.
-حداکثر سطح اشغال ساختمان 50 درصد مساحت زمین در همکف و 40 درصد در طبقات بالا است.
-استقرار ساختمان در زمین باید با رعایت حداقل فاصله 3 متر از لبه ها صورت گیرد.
-در حداکثر یک پنجم سطح اشغال مجاز این کاربری، احداث بخش های اداری- خدماتی، در 2 طبقه امکان پذیر است.
-حداکثر تراکم ساختمانی مجاز 130 درصد مساحت زمین است.
-در اراضی با مساحت 2000-950 مترمربع تراکم ساختمانی مجاز 90 درصد مساحت زمین است (50 درصد در همکف، 40 درصد در طبقه اول)
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی در دادخواست خود توضیح داده است که شق ب بند 1 قسمت 3-7-3 طرح تفصیلی ملارد از اینکه در صورت عدم اجرای طرح در مهلت های مقرر در ماده واحده قانون تعیین تکلیف املاک واقع در طرحهای دولتی مالک از حقوق مالکانه برخوردار است ولی در بند مذکور حداکثر زیر بنا را برای مالک 150 متر مربع تعیین کرده است مغایر قانون مرقوم می‌باشد و در شق ت بند 1 قسمت 3-7-3 -- مقرر گردیده هرگاه سازمان مسئول اجرای طرح آمادگی تملک زمین و اجرای طرح را داشته باشد مالک زمین هیچ گونه ادعایی در مورد اعیانی ساخته شده نخواهد داشت مغایر تبصره 1 ماده واحده قانون مرقوم می‌باشد چون در تبصره یاد شده بعد از انقضای مدت 5 سال مالک مستحق دریافت قیمت عرصه و اعیان می‌باشد در شق ث بند 1 قسمت 3-7-3 نیز مقرر شده است هرگونه اقدام برای تفکیک در این اراضی کمتر از اندازه های مندرج در جدول های مربوط در دوره اعتبار طرح ممنوع خواهد بود مغایر تبصره 1 قانون مرقوم از این جهت که در صورت عدم اجرای طرح مالک از کلیه حقوق مالکانه از جمله تفکیک برخوردار است می‌باشد.
رای هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
در خصوص شکایت آقای امید محمدی فرزند ذبیح اله به طرفیت کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری تهران و شهرداری ملارد به خواسته ابطال شقوق ب و ت و ث و بند 1 قسمت 3-7-3 موضوع در جلسه مورخ 13/1/1400 مطرح و پس از استماع گزارش و بررسی موضوع اعضاء به اتفاق بر این نظر بودند با توجه به اینکه بندهای ب و ث و بند 1 قسمت 3-7-3 ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر ملارد چون در خصوص املاکی می‌باشد که در محدوده طرحهای مصوب از چنین خدماتی، آموزشی، فرهنگی، تجهیزات شهری، تفریحی و توریستی قرار دارند و تعیین حداقل مساحت زمین برای اینگونه املاک در بند 1 شق 3-7-3 و اجازه احداث 150 مترمربع مسکونی و دیوار کشی و همچنین مخالفت با تفکیک این اراضی به کمتر از نصاب های مندرج در جدول از اختیارات کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران بوده و مغایرتی با ماده واحده قانونی تعیین تکلیف املاک واقع در طرحهای دولتی ندارد. فلذا مستنداً به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد. رای صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی می‌باشد.
احمد درزی رامندیرئیس هیات تخصصی اراضی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری