کلاسه پرونده: ه- ع/95/104 دادنامه: 100 تاریخ صدور: 10/6/95
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اداری، استخدامی
شاکی: موسسه خدمات و حفاظتی و مراقبتی پیشگامان نظم گستر مرصاد تحت نظارت مرکز انتظام ناجا
طرف شکایت: ناجا - معاونت طرح و برنامه ریزی
موضوع خواسته: ابطال شیوه نامه شماره 20/122/94/10/12 - 29/9/94 نیروی انتظامی
گردش کار: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی بیان داشته که: در اجرای ماده 122 قانون برنامه چهارم و آییننامه اجرایی آن که به تایید مقام معظم رهبری رسیده است در ماده 11 آییننامه شرح خدمات واگذاری و در تبصره 2 ماده 27 شرح خدمات واگذاری و بکارگیری و تسلیح بسیجیان آموزش دیده و بازنشستگان توسط ناجا، به ناجا واگذار شده است. لیکن معاونت طرح و برنامه ریزی ناجا در تدوین دستورالعمل مورخ 29/9/94 برخلاف ماده 122 برنامه و فرمان فرماندهی کل قوا اقدام نموده است و از واگذاری سلاح خودداری مینماید. لذا اقدام مذکور مغایر با قانون مذکور و خارج از حدود اختیار میباشد و درخواست ابطال آن را نموده است.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت اعلام داشته است که: دستورالعمل صادره در اجرای آییننامه اجرایی ماده 122 قانون برنامه چهارم و به منظور ایجاد رویه واحد در نحوه انعقاد قرارداد و احتساب و چگونگی دریافت حق الزحمه و به طورکلی ضابطه مند نمودن عملکرد موسسات ذیربط تدوین شده است. برابر تبصره 2 ماده 27 آییننامه و پیرو ابلاغیه ستاد کل نیروهای مسلح به شماره 177/4815/ط - 15/10/95 اولویت بکارگیری افراد مشخص شده است و ادعای شاکی مبنی بر پرداخت هزینه آموزش فاقد وجاهت است و اولویت با بکارگیری کارکنان بسیجی آموزش دیده میباشد. وفق بند 5 ابلاغیه شماره 177/4815/ط - 15/10/92 صادره از ستاد کل نیروهای مسلح کارکنان بسیجی توسط سپاه پاسداران میباشد.
موضوع در جلسه مورخ 21/5/95 هیات تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند: « که شیوه نامه مورد شکایت خارج از حدود اختیار نبوده و مغایرتی با آییننامه استنادی ندارد و قابل ابطال نمیباشد و به شرح زیر اقدام به انشاء رای مینماید.»
رای هیات تخصصی
در خصوص شکایت موسسه خدمات و حفاظتی و مراقبتی پیشگامان نظم گستر مرصاد تحت نظارت مرکز انتظام ناجا به طرفیت ناجا و معاونت طرح و برنامه ریزی به خواسته ابطال شیوه نامه شماره 20/122/94/10/12 - 29/9/94 نیروی انتظامی به لحاظ مغایرت با مواد 11 و 27 آییننامه اجرایی ماده 122 قانون برنامه چهارم توسعه و خارج از حدود اختیار با توجه به مفاد اوراق و محتویات پرونده و ابلاغیه ستاد کل نیروهای مسلح به شماره 177/4815/ط - 15/10/92 شیوه نامه مورد شکایت، قابل ابطال نبوده، به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان رای به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس دیوان و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض میباشد.
سیدکاظم موسوی- رئیس هیات تخصصی اداری، استخدامی دیوان عدالت اداری