در اجرای مفاد بند (1) و جزء (ب) بند (6) تصویبنامه شماره 51021 /ت 490 ه- مورخ 26 /10 /71 هیات وزیران درخواست شماره 17339 مورخ 6 /5 /72 وزارت اموراقتصادی و دارائی در زمینه آیین نامه تعیین قیمت پایه، نحوه واگذاری و فروش اقساطی سهام قابل واگذاری متعلق به دولت، سازمانها و شرکتهای دولتی در جلسات مورخ 19 /7 /72، 27 /10 /72، 4 /11 /72 و 11 /11 /72 شورای اقتصاد مطرح گردید و آیین نامه های ذیل به تصویب رسید:
الف- آیین نامه نحوه تعیین قیمت پایه سهام در 7 ماده به شرح پیوست شماره (1)
ب- آیین نامه فروش اقساطی در 6 ماده به شرح پیوست شمار (2)
ج- آیین نامه نحوه واگذاری سهام در 12 ماده به شرح پیوست شماره (3)
مسعود روغنی زنجانی
معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه
بسمه تعالی
آیین نامه نحوه واگذاری سهام متعلق به دولت، سازمانها و شرکتهای دولتی
ماده 1- واگذاری سهام موضوع این آیین نامه پس از تعیین قیمت پایه فروش سهام مطابق آیین نامه مربوط مصوب شورای اقتصاد و اقدام لازم جهت آماده سازی و بازاریابی از طریق انتشار آگهی عمومی و اعلام نوع واگذاری (بورس- مزایده- مذاکره) صورت میگیرد.
ماده 2- قیمت پایه فروش سهام باید به تائید وزیر مسئول دستگاه واگذارنده سهام رسیده و سپس در آگهی درج گردد.
ماده 3- آگهی واگذاری سهام درحداقل دو روزنامه کثیرالانتشار داخلی و علاوه بر آن بنا به تشخیص دستگاه واگذارنده عنداللزوم از طریق اعلام در صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران یا سایر روشهای اطلاع رسانی صورت میگیرد.
ماده 4- آگهی واگذاری سهام در حداقل سه نوبت بفاصله حداقل یک هفته صورت میگیرد.
تبصره -چنانچه واگذاری قطعی سهام تا یک سال پس از انتشار اولین آگهی صورت نپذیرد تجدید اقدامات شامل انتشار آگهی و تعیین قیمت پایه با نظر وزیر مسئول مجاز خواهد بود.
ماده 5- دستگاههای واگذارنده مکلفند سازمان مناسب جهت تحقق امر واگذاری سهام را ایجاد نمایند.
ماده 6- اتخاذ تصمیم نسبت به نوع واگذاری سهام به یکی از روشهای مزایده، مذاکره و یا عرضه در بورس اوراق بهادار با وزیر مسئول دستگاه واگذارنده میباشد.
تبصره - در مورد شرکتهائی که در بورس پذیرفته شده اند اولویت واگذاری سهام آنها از طریق بورس است.
ماده 7- برای هر یک از سه روش واگذاری، آگهی با اعلام حداقل اطلاعات لازم به شرح مواد آتی در آن داده میشود.
ماده 8- در مواردی که واگذاری سهام از طریق عرضه در بورس اوراق بهادار صورت میگیرد در آگهی درج موارد ذیل ضروری است.
الف- نام و موضوع فعالیت شرکت
ب- تعداد سهام قابل واگذاری و درصد آن نسبت به کل سهام شرکت
ج- اعلام وضعیت باقیمانده سهام شرکت مشتمل بر درصد سهام سایر سهامداران
د- تعیین محل دریافت فرمها و اطلاعات مربوط
ه- اعلام نتایج عرضه سهام در تالار بورس و قیمت پایه و چگونگی عرضه سهام به صورت خرد و یا یکجا.
و- هرگونه اطلاعات و شرایط دیگری که دستگاه واگذارنده برای آگاهی خریداران لازم میداند.
ز- اعلام آمادگی برای بازدید از کارخانه توسط متقاضیان علاقمند به بازدید.
ماده 9- در مواردی که واگذاری سهام از طریق مزایده صورت میگیرد در آگهی مزایده درج موارد ذیل ضروری است:
الف- موارد مندرج در بندهای الف، ب، ج، د، و، ز ماده 8.
ب- اعلام مدت قبول پیشنهادات و چگونگی ارسال و تحویل پیشنهادات.
ج- اعلام مبلغ سپرده شرکت در مزایده به میزان 5 درصد قمیت پایه بوده و در صورتی که مبلغ قیمت پایه بیش از 5 میلیارد ریال باشد نسبت به مازاد حسب تشخیص دستگاه واگذارنده تا میزان حداقل 2 درصد قابل تعدیل خواهد بود.
د- اعلام اینکه متقاضیان باید پیشنهاد خود را روشن و مشخص و بدون هرگونه ابهام و قید و شرطی در مهلت مقرر در پاکت لاک و مهر شده تسلیم نمایند.
ه- اعلام تاریخ بازکردن پاکتهای پیشنهادات و آزاد بودن حضور شرکت کنندگان در جلسه افتتاح پاکتها.
ماده 10- در مواردی که واگذاری سهام از طریق مذاکره صورت میگیرد در آگهی واگذاری درج موارد ذیل ضرروی است:
الف- موارد مندرج در بندهای الف، ب، ج، د، و، ز ماده 8.
ب- اعلام شرایط متقاضیان خرید سهام از طریق مذاکره.
ج- اعلام شرایط خاص واگذارنده و تضمین های مربوط برای تحقق شرایط مزبور.
د- اعلام نحوه انتخاب طرف معامله از بین متقاضیان.
ماده 11- اطلاعات و فرمها و مدارکی که برای متقاضیان توسط دستگاه واگذارنده تهیه میشود باید به صورت کامل و یکجا به تمام متقاضیان خرید تحویل و رسید دریافت گردد.
ماده 12- دستگاههای واگذارنده مکلفند علاوه بر ارسال آگهی واگذاری اطلاعات مربوط به اقدامات اجرایی این آیین نامه را به ترتیبی که مورد تقاضای دبیرخانه واگذاری قرار میگیرد به دبیرخانه ارسال دارند.
بسمه تعالی
آیین نامه نحوه تعیین قیمت پایه سهام شرکتهای قابل واگذاری متعلق به دولت، سازمانها و شرکتهای دولتی
در اجرای جزء "ب" بند 6 تصویبنامه شماره 5102 /ت 0490 مورخ 1371/10/26 هیات محترم وزیران نظر به اینکه تداوم فعالیت شرکت و تعهد خریداران به این تداوم مطمح نظر است قیمت پایه سهام شرکتهای قابل واگذاری متعلق به دولت، سازمانها و شرکتهای دولتی مطابق مفاد این آیین نامه برای عرضه تعیین میگردد.
ماده 1- قیمت پایه سهام شرکتهای تولیدی سود ده (به استثنای شرکتهای موضوع ماده 5 این آیین نامه) از حاصل تقسیم سود خالص قبل از مالیات به نرخ بازده سرمایه گذاری و با توجه به عوامل موثر در تعدیل سود شرکت و همچنین تاثیر عوامل جانبی که قیمت پایه سهام شرکت را تعدیل مینماید به شرح مواد 2 و 3 آیین نامه تعیین میگردد.
تبصره- نرخ بازده سرمایه گذاری معادل نرخ موثر سود علی الحساب سپرده های سرمایه گذاری بلند مدت پنجساله بانکی باضافه 5 درصد تعیین میگردد.
ماده 2- مبنای تعیین سود خالص قبل از مالیات، میانگین سود 3 سال آخر شرکت با توجه به عوامل و موثر در تعدیل آن به شرح زیر خواهد بود:
الف - درآمدهای و هزینه های استثنائی و نیز درآمدهای حاصل از فروش دارائیهای اسقاط و یا موجودیهای نایاب و امثالهم در محاسبه سود خالص قبل از مالیات منظور نمیگردد.
ب - چنانچه متوسط تولید سالهائیکه مبنای محاسبه سود خالص قبل از مالیات قرار گرفته است کمتر از 70 درصد بالاترین تولید هر یک از سالهای پنجساله اخیر شرکت باشد قیمت پایه سهام ظرف یکماه به تشخیص مجمع عمومی دستگاه واگذارنده تعیین خواهد شد.
ماده 3- عوامل جانبی موضوع ماده 1 که باعث تعدیل قیمت پایه سهام شرکت میگردد به شرح زیر است:
الف- در صورتی که سرمایه شرکت در سال واگذاری سهام و یا سال ما قبل آن، از محل آورده نقدی افزایش یافته باشد 100٪ مبلغ افزایش سرمایه به ارزش کل شرکت افزوده میگردد. همچنین مبالغ نگهداری شده در شرکت از محل سود سال قبل از واگذاری تحت هر عنوان به قیمت پایه شرکت اضافه میشود.
ب- در مواردی که مالیات بردرآمد شرکت از طریق رسیدگی به دفاتر و برگشت هزینه به روال عادی تعیین گردیده و قطعی نشده است، مالیاتهای قطعی نشده مزبور به نسبت تفاوت میانگین مالیاتهای قطعی شده و محاسبه شده در آخرین 3 سالی که مالیاتهای شرکت به روال مذکور قطعی گردیده محاسبه و تفاوت بین مالیاتهای مزبور و ذخائر مربوط از قیمت پایه سهام کسر میگردد و یا اینکه پرداخت مابه التفاوت مالیاتهای قطعی شده و ذخائر مربوط به سالهای قبل از واگذاری توسط واگذارنده تعهد میگردد.
ج- تفاوت بین قیمت دفتر و ارزش روز دارائیهای غیرمنقولی که برای عملیات شرکت ضروری نمیباشد به تشخیص وزیر مسئول مربوط به قیمت پایه سهام اضافه خواهد شد.
ه- قیمت تمام شده طرحهای توسعه و تکمیل طرحهای نیمه تمام یا آماده بهره برداری که کمتر از یک سال از شروع بهره برداری آن گذشته باشد با تعدیل هزینه ارزی به قیمت جاری ارز و تعدیل هزینه های ریالی با شاخص عمده فروشی اعلام شده توسط بانک مرکزی و یا کارشناسی تجدید محاسبه و پس از تائید مجمع عمومی تفاوت حاصله به قمیت پایه سهام اضافه میشود.
و- تفاوت بین قمیت دفتری و ارزش روز سهام و سرمایه گذاریهای انجام شده در سایر شرکتهای حسب مورد به قیمت معامله شده بورس و یا ارزیابی آن به روش ارزیابی انجام شده در شرکت سرمایه گذار مطابق این آیین نامه، اضافه و یا از آن کسر میگردد. در مواردی که سود این قبیل سرمایه گذاریها در حسابها عمل شده باشد سود منظور شده میبایست از سود خالص قبل از مالیات کسر گردد.
ز- دستگاه واگذارنده مکلف است قبل از انتقال سهام بدهیهای مربوط به وجوه دریافتی از خزانه بابت طرحهای عمرانی را پرداخت و یا ترتیب پرداخت آن را با خزانه توافق نماید.
ماده 4- قیمت پایه طرحهائی که امکان اداره آنها مستقلاً و به صورت شرکت وجود داشته باشد براساس بند ه ماده 3 محاسبه میگردد.
ماده 5- با توجه به وضعیت خاص شرکتهای کشت و صنعت، شرکتهای خدماتی و نیز شرکتهائیکه در 3 سال آخر قبل از واگذاری زیان ده بوده و یا سود آنها تناسب با حجم سرمایه گذاری انجام شده ندارد و همچنین شرکتهائیکه در 3 سال آخر قبل از ارز دولتی در فعالیت جاری استفاده کرده اند، قیمت پایه فروش سهام آنها توسط مجمع عمومی دستگاه واگذارنده در چارچوب مفاد این آیین نامه و سایر عوامل موثر تعیین خواهد شد.
ماده 6- بنا به تشخیص وزیر مسئول دستگاه واگذارنده، تعیین قمیت پایه سهام شرکت قابل واگذاری میتواند توسط دبیرخانه به ترتیب مندرج در ماده 5 انجام گیرد.
ماده 7- این آیین نامه از تاریخ 1373/1/1 قابل اجرا خواهد بود.
بسمه تعالی
آیین نامه فروش اقساطی سهام قابل واگذاری متعلق به دولت، سازمانها و شرکتهای دولتی
در جهت اجرای سیاستهای دولت جمهوری اسلامی ایران، در زمینه واگذاری سهام متعلق به دولت و سازمانها و شرکتهای دولتی در شرکتهای تحت پوشش دستگاههای واگذارنده، تسهیلات ذیل تصویب میگردد:
ماده 1- در مواردی که به تشخیص وزیر مسئول دستگاه واگذارنده فروش نقدی سهام میسر نباشد واگذاری از طریق فروش اقساطی صورت خواهد گرفت.
ماده 2- فروش اقساطی فقط در مواردی است که خریدار یا خریداران، متقاضی خرید کلیه سهام متعلق به دستگاه واگذارنده به طور یکجا باشند.
ماده 3- فروش اقساطی برای عموم متقاضیان خرید به غیر از کارکنان و مدیران هر شرکت به شرح زیر خواهد بود:
1- در صورتی که 30 درصد ثمن معامله به صورت نقد پرداخت شود و مابقی ظرف مدت سه سال باقساط وصول خواهد شد.
2- در صورتی که 40 درصد ثمن معامله به صورت نقدی پرداخت شود مابقی ظرف مدت 5 /3 سال و باقساط وصول خواهد گردید.
3- در صورتی که 50 درصد ثمن معامله به صورت نقد پرداخت شود مابقی ظرف مدت 4 سال و باقساط وصول خواهد گردید.
ماده 4- کارکنان و مدیران شرکت ها در صورت تمایل و در شرایط مساوی با سایر خریداران میتوانند با پرداخت 20 درصد ثمن معامله به صورت نقد مابقی را ظرف مدت 4 سال باقساط پرداخت نمایند.
ماده 5- ثمن معامله در فروش اقساطی، عبارتست از قیمت فروش نقدی سهام باضافه سود فروش اقساطی سیستم بانکی در بخش صنعت.
ماده 6- فروش اقساطی با تنظیم قرارداد انجام میگیرد و در آن شرایط زیر نیز جهت حفظ حقوق دولت ملحوظ خواهد گردید.
1- سهام خریداری شده باید تا تصفیه کامل کلیه اقساط بدهی خریدار در وثیقه دستگاه واگذارنده باقی مانده و معادل وجوه پرداخت نشده ثمن معامله سفته معتبر و یا اسناد معتبر دیگری از خریدار یا خریداران اخذ گردد.
همچنین خریدار یا خریداران باید متعهد شوند مادام که سهام در وثیقه دستگاه واگذارنده میباشد از هرگونه تغییر در وضعیت سهام خودداری نموده و نیز موجب هیچگونه تغییر در وضعیت سهام نگردند.
2- در صورتی که خریدار بتواند ضمانت نامه بانکی و یا تضمین معتبر دیگری برای کل بدهی ارائه نماید کلیه وثائق دریافتی مسترد خواهد گردید.
3- هرگونه فروش اموال غیرمنقول و ماشین آلات تا تادیه کامل بدهی خریدار یا خریداران منحصراً با اجازه کتبی دستگاه واگذارنده صورت میگیرد.