شماره پرونده: ه- ع / 0002132 شماره دادنامه: 140009970906011219 تاریخ: 21/10/1400
شاکی: داود جعفری جبلی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک ذیل قسمت الف مصوبه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار در نشست 46 به شماره 180063/80 مورخ 15/11/99 (وزارت امور اقتصادی و دارایی)
گردش کار:
داود جعفری جبلی به موجب دادخواستی ابطال بند یک ذیل قسمت الف مصوبه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار در نشست 46 به شماره 180063/80 مورخ 15/11/99 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
ریاست محترم دیوان عدالت اداری با سلام
1- مصوبه مورد شکایت بر خلاف تبصره یک ذیل بند د ماده 2 آییننامه اجرایی تبصره یک ماده 17 قانون ایمنی راه و راه آهن 1379 میباشد.(صفحه 8 پرونده)
2- مصوبه مورد شکایت بر خلاف تبصره ذیل ماده واحده قانون اجازه واگذاری امتیاز سرقفلی و مشارکت غرف و فروشگاه های پایانه های عمومی بار و مسافر و مجتمع های خدمات رفاهی پست راهی مصوب 5/7/1377 مجلس است (صفحه 11 پرونده)
3- این مصوبه برخلاف تبصره 2 ماده 2 دستورالعمل صدور و تمدید موافقت اصولی و پروانه بهره برداری مجتمع های خدماتی رفاهی با محوریت خاص ابلاغی سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و طرح جامع خدمات رفاهی بین راهی مصوب 7/11/93 و اصلاحی آن مصوب 25/1/97 میباشد. (صفحه 31 پرونده)
متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر است:
الف:
1- مرجع اصلی صدور مجوز فعالیت تالارهای پذیرائی (تالارهای برگزاری مراسم) خارج از حریم شهر، اتحادیه صنفی مربوطه است. اتحادیه مربوطه موظف است به هنگام صدور مجوز مذکور، استعلام های لازم را مطابق مقررات از دستگاه های ذیربط از جمله سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای اخذ نماید.
علیرغم تبادل لوایح و ابلاغ طرف شکایت، لایحه یا دفاعیه ای ارسال ننموده اند.
ادعای خلاف شرع مطرح نشده است.
در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 پرونده به هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از بحث و بررسی محتویات پرونده، ختم رسیدگی اعلام و با نظر بیش از 4/3 اعضاء حاضر در جلسه به شرح زیر به صدور رای مبادرت شد.
« رای هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری »
در خصوص شکایت شاکی آقای داود جعفری جبلی مبنی بر ابطال مصوبه هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار به شماره 180063/80 مورخه 15/11/1399 وزیر امور اقتصادی و دارایی با عنایت به اینکه مصوبه موضوع شکایت در خصوص تالارهای پذیرایی خارج از شهرهاست و قانون نظام صنفی بر آنها حاکمیت دارد صرفنظر از اینکه مواد استنادی شاکی آییننامه بوده و قابلیت استناد ندارد فلذا به نظر اعضای محترم کمیسیون (بالاتفاق) مصوبه قابلیت ابطال نداشته و به استناد بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره از تاریخ صدور قابل اعتراض از طرف ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات معزز دیوان میباشد.
حسنعلی عبداللهی
رئیس هیات تخصصی صنایع و بازرگانی
دیوان عدالت اداری