هیات تخصصی شوراهای اسلامی
شماره پرونده: ه- ع/98/1011 شماره دادنامه: 9809970906010758 تاریخ: 30/10/98
شاکی: تاکسیرانی یزد
طرف شکایت: شورای ترافیک استانداری یزد
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 8 مصوبه شماره 7755-13/2/94
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای ترافیک استانداری یزد به خواسته ابطال بند 8 مصوبه شماره 7755-13/2/94 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
در خصوص نامه شماره 3784 مورخ 26/11/94 مدیر عامل تاکسی رانی شهرداری یزد مبنی بر تردد برخی از تاکسی های ویژه به خارج از شهر با توجه به استعلام های صورت گرفته بیمه های پارسیان و آسیا و بلامانع بودن پرداخت خسارت در هنگام حادثه منوط به اخذ بیمه نامه شخص ثالث با کاربری بیابانی جهت تاکسی های ویژه فرودگاه، راه آهن، پایانه های غدیر و امام علی و تاکسی های بی سیم با هماهنگی پلیس راه استان کارت تردد برون شهری در محدوده استان صادر و اقدام لازم با نظارت پلیس راه صورت پذیرد. (اقدام کننده: تاکسی رانی شهرداری یزد، پلیس راه استان)
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت: طبق مصوبه هیات وزیران مورخ 15/8/91 فعالیت حمل و نقل عمومی برون شهری بار یا مسافر از طریق شرکت یا موسسه ای صورت میگیرد که دارای پروانه فعالیت مجاز و معتبر از طرف سازمان باشد و با توجه به کمبود خودروهای درون شهری یزد مصوبه فوق در جهت خروج بیشتر تاکسی و ناکارآمدی سرویس حمل و نقل میشود و محدوده وظیفه شرکت تعاونی تاکسیرانی صرفاً درون شهری بوده و بدون اخذ مجوز نمی تواند حتی با کارت تردد به خارج از شهر سرویس بدهند و این باعث تضییع حقوق اعضای شرکت تعاونی تاکسیرانی میشود و طبق نامه اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای چنانچه ناوگان سواری مجوز خروج از شهر را داشته باشد متعاقباً حق سرویس دهی در داخل شهر را نخواهد داشت. در نتیجه مغایرت مصوبه شورای ترافیک با سازمان ها آشکار میباشد لذا تقاضای ابطال مصوبه میگردد.
در پاسخ به شکایت مذکور، معاون هماهنگی امور عمرانی به موجب لایحه شماره 40349 مورخ 23/6/1398 به طور خلاصه توضیح داده است که: در حال حاضر شرکت حمل و نقل کرایه برون شهری فعال در شهر یزد وجود ندارد. لذا در جهت رفاه حال مردم و مسافرین و گردشگرانی که در ساعاتی از شبانه روز از راه آهن و فرودگاه قصد عزیمت به شهرستان های استان یزد دارند به درخواست تاکسیرانی شهر یزد مجوزی در شورای ترافیک استان داده شده تا تعدادی از تاکسی های فرودگاه و راه آهن و تاکسی بی سیم با هماهنگی پلیس راه استان کارت تردد برون شهری در محدوده استان یزد با نظارت پلیس راه صادر گردد قابل ذکر است مصوبه یاد شده زمانی که زیر ساخت های حمل و نقل کرایه برون شهری توسط راهداری و حمل و نقل جاده ای در استان مهیا شود میتواند مجدداً در جلسه شورای هماهنگی ترافیک استان مطرح و تصمیمات لازم اتخاذ گردد.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی
طبق بند (دال) ماده 1 آییننامه اجرایی ماده (5) قانون تاسیس شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور مصوب 1374 هماهنگی کلیه امور مربوط به عبور و مرور شهرهای استان بر اساس مصوبات شورای عالی و شرایط منطقه ای و محلی به منظور افزایش بهره وری فعالیتها از جمله وظایف شورای هماهنگی ترافیک استان میباشد. بنابراین بند 8 مصوبه شماره 7755-13/2/1394 شورای ترافیک استان یزد مبنی بر اجازه تردد برون شهری جهت تاکسی های ویژه با هماهنگی پلیس راه استان مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جواد جباری - رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری