هیات وزیران در جلسه مورخ 1364/12/11 بنا به پیشنهاد ستاد پیگیری امور رفاهی کارکنان دولت با توجه به مصوبه شماره 76550 مورخ 22 / 10 / 64 هیات وزیران و به منظور ترفیه حال کارکنان دولت جمهوری اسلامی ایران مراتب زیر را تصویب نمودند:
1 - واگذاری زمین
1 / 1 - سالانه سی درصد از کل زمینهای تملک شده (با کاربری مسکونی) توسط وزارت مسکن و شهرسازی در کلیه نقاط کشور به کارکنان دولت واگذار میشود.
2 / 1 - به منظور تامین زمین بیشتر و ایجاد شهرکهای اقماری و مجموعههای منفصل، دستگاههای اجرایی ذیربط موظفند با رعایت ماده 32 آییننامه اجرایی لایحه قانونی اصلاح لایحه قانونی واگذاری و احیاء اراضی در حکومت جمهوری اسلامی ایران (مصوب 31 / 2 / 59) شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران) وآییننامه نحوه استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب 1355 حداکثر تا پایان سال 1365 نسبت بواگذاری زمینهای ملی شده و دولتی مندرج در فهرست ضمیمه شماره 1 واقع در خارج از محدوده و حریم قانونی شهرهای بزرگ به وزارت مسکن و شهرسازیاقدام نمایند.
3 / 1 - پادگانهای مستقر در داخل شهرها به صورت تدریجی بخارج از شهرها انتقال یافته و 60% زمین پادگانها با کاربری مسکونی جهت ایجاد واحدهای مسکونی به پرسنل نیروهای مسلح واگذار شود. زمین معوض برای احداث پادگانها در خارج از شهرها توسط دستگاههای اجرایی ذیربط باید واگذار شود.
4 / 1 - واگذاری زمین در تهران و شهرهای بزرگ حتیالامکان مشاعی خواهد بود.
5 / 1 - دریافت قیمت زمین و هزینههای آماده سازی زمین از گروههای مختلف درآمدی بر اساس جدول موضوع پیوست شماره 2 این تصویبنامه خواهد بود.
تبصره (الحاقی 1366/06/15)- بهای واگذاری زمینهای موات و یا دولتی که به تملک سازمان زمینشهری درآمده یا درآید به پاسداران در کلیه شهرها مطابق قیمت منطقهای سال 1362باشد.
2 - منابع مالی
1 / 2 - بر اساس موافقت شورای پول و اعتبار موضوع نامه شماره 536 / م ح مورخ 11 / 12 / 64 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران سقف تسهیلات اعطائی بانکها جهت کارکنان دولت سالانه حداقل 200 میلیارد ریال میباشد. بازپرداخت تسهیلات اعطائی کارکنان دولت بیست ساله و نرخ کارمزد تسهیلات اعطائی 7% خواهد بود.
بازپرداخت ماهیانه اقساط نیز به گونهای صورت خواهد گرفت که از 50% حقوق و مزایای ماهیانه کارکنان دولت تجاوز ننماید. سود مورد انتظار در مدتمشارکت مدنی، فروش اقساطی و اجازه به شرط تملک 7 درصد خواهد بود.
2 / 2 - زمینی که به کارکنان دولت داده میشود جزو آورده اولیه آنان برای استفاده از تسهیلات بانکی منظور شود.
سهم آورده کارکنان دولت 10% میزان تسهیلات اعطائی است که بموازات پیشرفت کار و پس از قسط اول وام تقسیط و تمهیل خواهد شد.
3 - سطح زیر بنا و مصالح ساختمانی
1 / 3 - زمین با نرخ ترجیحی و حواله مواد و مصالح خارج از نوبت به واحدهائی اعطاء میگردد که برای خانههای مستقل تا 75 متر مربع زیربنا و برای واحدهای مشاع و مجتمعهای آپارتمانی تا 100 متر زیر بنا احداث گردند.
بر اساس دستورالعمل شماره 1384/1/228 مورخ 1364/12/11 وزیر کشور از کارکنان دولت عوارض اخذ جواز ساختمانی و عوارض نوسازی طبق جدول پیوست شماره 3 محاسبه و اخذ خواهد شد.
2 / 3 - وزارت بازرگانی خارج از نوبت حواله مصالح ساختمانی مربوط به سطوح زیربنای فوق و
طبق پیوست شماره 4 صادر و تحویل خواهد نمود.
4 - مدیریت ساخت
1 / 4 - ارگانهای زیر به عنوان انبوه سازان، مدیریت ساخت واحدهای مسکونی را به عهده میگیرند و از حداکثر توان خود برای سرمایهگذاری بدین منظوراستفاده مینمایند.
کارخانجات خانه سازی وابسته به وزارت مسکن و شهرسازی، سازمان مسکن، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان، سازمان تامین اجتماعی، صندوقهای قرضالحسنه و نظام بانکی کشور.
وزارت مسکن و شهرسازی سهم هر یک از این ارگانها را تعیین خواهد کرد.
2 / 4 - اولویت واگذاری کلیه واحدهای مسکونی که توسط ارگانهای فوق و یا شرکتهائی با مدیریت دولتی (به صورت نیمه تمام تا تکمیل) ساخته میگردد با کارکنان دولت است. ارگانهای فوق در صورت داشتن تعهد نسبت به غیر کارکنان دولت و به میزان آن تعهد مستثنی خواهند بود.
3 / 4 - وزارت مسکن و شهرسازی از تعاونیهائی که در امر مدیریت و ساخت مسکن فعالیت دارند حمایت نموده زمینه تشویق آنان را در قالب همگنیهای شغلی و حق انتخاب همسایه فراهم میآورد.
4 / 4 - ساخت مسکن به صورت تک واحدی، بروال معمول کماکان ادامه داشته و کارکنان دولت با در نظر گرفتن شرایط نسبت به انتخاب یکی از روشهای فوق مختارند.
5 - شرایط و اولویتهای واگذاری
1 / 5 (اصلاحی 1367/04/15)- زمینهایی که با کارکنان دولت قرارداد واگذاری منعقد میگردد از پرداخت مبلغ موضوع تبصره 46 قانون بودجه سال 64 در شهرهای بزرگ معافمیباشند. قیمت زمینهای واگذاری به کارکنان دولت با توجه به تبصره 3 ماده 11 قانون زمین شهری معادل هزینه تمام شده تملک زمین توسط سازمان زمینشهری که به تائید کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزراء مسکن و شهرسازی، امور اقتصادی و دارایی و معاون نخستوزیر در امور اجرایی میرسد خواهد بود.
2 / 5 - واگذاری زمین و مسکن با اولویت خاص طبق ضوابط پیوست شماره 6 میباشد.
3 / 5 - اولویت واگذاری زمین و مسکن به کارکنان دولت بر اساس رتبه سنی به شرح زیر میباشد.
حداقل سن متقاضیان در شهر تهران 30 سال
حداقل سن متقاضیان شهرهای بزرگ 28 سال
حداقل سن شهرهای کوچک 25 سال
شهرهای بزرگ عبارتند از: اصفهان - اهواز - اورمیه - اراک - باختران - تبریز - رشت - زنجان - ساری - شیراز - قزوین - قم - کرج - کرمان - مشهد -همدان - گرگان.
4 / 5 (اصلاحی 1367/04/15)- شرط حداقل سکونت موضوع مواد 51 و 53 آییننامه قانون زمین شهری در مورد اعضای هیات علمی دانشگاهها و کارکنان نیروهای مسلح در صورتی که متقاضی زمین در شهر محل تولد خود و یا شهرهای کوچک محل خدمت باشند از شروط واگذاری حذف میگردد.
تبصره
مدت ماموریت و انتقال کارکنانی که بنا به نظر دستگاه مامور یا منتقل به شهرهای دیگر شوند با ضریب 5 / 1 در شرط سکونت محلی که کارکنان مزبور متقاضی واگذاری زمین باشند منظور میگردد.
5 / 5 (اصلاحی 1368/02/27)- کارکنانیکه از تسهیلات زمین و یا مسکن استفاده مینمایند بایستی حداقل سه سال سابقه خدمت داشته و 7 سال تعهد خدمت به دولت بسپارند وضمانتهای لازم توسط دستگاههای اجرایی ذیربط پیشبینی شود.
6 / 5 - وزارت مسکن و شهرسازی به مدت پنج سال زمین تفکیک نشده جهت تامین سالانه پنجاه هزار واحد مسکونی را به کارکنان دولت تامین خواهد نمود. وزارت برنامه و بودجه نیز سالانه پانصد میلیون ریال هزینههای مطالعاتی، تهیه طرحهای جامع و تفصیلی زمینهای موضوع این طرح را در بودجه کل کشور پیشبینی مینماید.
7 / 5 - کلیه بانکها موظفند برگهای واگذاری سازمان زمین شهری را همردیف اسناد رسمی پذیرفته و تسهیلات اعتباری و حقوقی مربوط به اسناد رسمی را درخصوص برگهای مزبور اعمال نمایند.
6 - مسکن استیجاری
1 / 6 - به منظور تامین مسکن کارکنان دولت که زیر سقفهای سنی مندرج در بند 3 / 5 قرار دارند و آن عده از کارکنان که به علت قلت درآمد توان مالی لازم را برای تامین مسکن ملکی ندارند و یا آن دسته از کارکنانیکه به علت تحرک شغلی امکان خریداری مسکن در یک محل ثابت را ندارند. کمیتهای مرکب از وزارت مسکن و شهرسازی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، بنیاد مستضعفان، سازمان تامین اجتماعی و بانک مسکن تشکیل خواهد شد تا زمینههای اجرایی تامین مسکن ارزان اجاره را با استفاده از سرمایه گذاری و بکارگیری مدیریت ساخت ارگانهای فوق فراهم آورند.
بند7(الحاقی 1365/09/05)- تسهیلات موضوع بندهای 2، 3 و 4 این تصویبنامه در مورد کلیه کارکنان دولت که قبل و بعد از تصویب این مصوبه از طریق مراجع قانونی و دستگاههایمسئول از قبیل سازمان زمین شهری بنیاد مسکن و سازمان اوقاف به آنها زمین واگذار شده باشد نیز اعمال میگردد.
نخستوزیر
میرحسین موسوی
پیوست شماره یک - فهرست شهرهای اقماری و زمینهای مورد نیاز
| نام شهر | موقعیت جغرافیائی محل مورد نظر | نام منطقه | توان جمعیتی نفر | میزان زمین هکتار | تعداد (اشتغال مورد نیاز) |
| تهران | 1- محور کرج - قزوین 2- قم - ساوه 3- محور فیروزکوه | هشتگرد کرج رباط کریم آب لنجیرک گلندوک | 400.000 400.000 100.000 | 4.000 هکتار 4000 هکتار 1.000 هکتار | 120.000 120.000 30.000 |
| اراک | محور اراک - بروجرد | پتروشیمی و پالایشگاه هته | 200.000 | 2.000 هکتار | 60.000 |
| اصفهان | محور تهران - اصفهان محور اصفهان - شهرکرد | شاهیزشهر - ولیعصر فولاد مبارکه | 1.000.000 | 10.000 هکتار | 300.000 |
| اهواز | محور اهواز - مسجدسلیمان - شوشتر | . ................ | 200.000 | 2.000 هکتار | 60.000 |
| تبریز | محور تبریز - مراغه | آذرشهر - خردشهر | 200.000 | 2.000 هکتار | 60.000 |
| شیراز | محور جاده مرودشت - شیراز | دودج | 200.000 | 2.000 هکتار | 60.000 |
| مشهد | محور جاده مشهد - قوچان | کاهور - کاهو | 200.000 | 2.000 هکتار | 60.000 |
| جمع | 2.800.000 | 28.000 | 830.000 |
پیوست شماره 2
جدول نرخ تخفیف ترجیحی قیمت منطقهای زمین و هزینههای آماده سازی در شهرهای بزرگ طبق بند 3 / 5 همین مصوبه.
| ردیف | ساخت زمین | درصد تخفیف |
| 1 | تا 100 متر مربع | 85 - |
| 2 | تا 150 متر مربع | 50 - |
| 3 | تا 200 متر مربع | 25 - |
| 4 | تا 250 متر مربع | بدون تخفیف |
| 5 | تا 300 متر مربع | 50 + |
| 6 | تا 350 متر مربع | 75 + |
| 7 | تا 400 متر مربع | 100 + |
تبصره- در سایر شهرها نسبت به قیمت منطقهای زمین واگذاری طبق ردیفهای 1 الی 3 تخفیف داده و در مورد سایر ردیفها طبق نرخ منطقهای عمل میگردد.
پیوست شماره 3
میزان اخذ عوارض سطح زیر بنا از متقاضیان صدور پروانه ساختمانی مربوط به طرح تامین مسکن کارکنان دولت موضوع نامه شماره 1384/1/228 مورخ 1364/12/11 وزیر کشور.
| مبلغ عوارض شهرداری به ازاء هر متر مربع زیربنا بر حسب ریال | سطح زیر بنا |
| تا 100 مترمربع | |
| 40 | تا 150 مترمربع |
| بدون تخفیف | 150 مترمربع به بالا |
پیوست شماره 4
الگو و تکنیک ساخت (تبدیل فولاد به بتون)
در رابطه با ارتقاء سطح تولیدات مصالح ساختمانی و تغییر تکنیک ساخت و مصالح مورد نیاز در بخش مسکن و به منظور جلوگیری از ورود بی رویه تیرآهن وخروج ارز و با توجه به مصوبه آخر شورای اقتصاد مبنی بر افزایش قیمت تیرآهن و به منظور در اختیار قرار دادن مصالح ارزانقیمت و مناسب به کارکنان دولت و برای کاهش تیرآهن و افزایش کاربرد میلگرد و بتون که از نظر اقتصادی با صرفهتر میباشد مقرر گردید.
الف - آندسته از کارکنان دولت (و سایر سازندگان) که از امکانات کارخانهها کارگاههای تولید بتن آماده و یا قطعات پیشساخت اعم از قطعات پانل، تیرچه و بلوک استفاده مینمایند. وزارت بازرگانی بازای هر متر مربع ساختمان (شامل سفتکاری و نازک کاری، روکار ساختمان) 20 کیلو آهن (حداکثر هشت کیلوگرم آن به صورت نیم رسهای مختلف H.U.I تیرآهن باشد) باضافه دو کیسه سیمان در اختیار آنان قرار دهد.
ب - سازندگانی که از امکانات فوق استفاده نمینمایند بازاء هر متر مربع ساختمان (شامل سفت کاری، نازک کاری، روکار ساختمان) 25 کیلو آهنآلات (حداکثر هشت کیلوی آن به صورت تیرآهن) باضافه سه کیسه سیمان از وزارت بازرگانی دریافت خواهند داشت.
پیوست شماره 5
(واگذاری زمین و مسکن به کارکنان دولت بر اساس شیوه امتیاز بندی به شرح جدول زیر صورت میگیرد)
| مورد | معیار رتبه بندی | امتیاز | ملاحظات |
| 1- اعضاء خانوار | دارا بودن همسر هر فرزند تحت تکفل هر فرد تحت تکفل (به استثنای همسر) | 8 4 2 | شرایط افراد تحت تکفل به شرح مندرج در پیوست شماره یک |
| 2- سن متقاضی بازاء هرسال بیشتر از | 30 سال در تهران 28 سال در شهرهای بزرگ 25 سال در شهرهای کوچک | 1 1 1 | حد اکثر 10 امتیاز |
| 3- عضویت در تعاونی | عضویت | 2 | حداکثر 2 امتیاز |
| 4- سابقه اشتغال | بازاء هرسال اشتغال تائید شده توسط دولت، نهادها، نیروهای مسلح و بیمه | 1 | حداکثر 20 امتیاز |
| 5- تحصیلات | سواد خواندن و نوشتن دیپلم فوق دیپلم لیسانس فوق لیسانس دکتری هیات علمی دانشگاهها | 1 2 3 4 5 6 7 |
پیوست شماره 6
ضوابط و سهم واگذاری زمین و مسکن با اولویتهای خاص
توضیح لازم
ضوابط زیر صرفاً جهت واگذاری در موارد بسیار استثنائی و خاص پیشنهاد شده است و شامل درخواستهای کلی، عمومی و واگذاریهای معمولی نمیگردد.
ضرورتهای اداری
به منظور پاسخگوئی به نیاز آندسته از نیروهای متخصصی که دارای خدمات ارزنده و استثنائی و یا بر اساس ضرورتهای خاص اداری میبایست از خدمتشان در مسئولیتهای ویژه یا در مناطق محروم بهرهگیری شود و همچنین دارندگان مدارک تحصیلی از فوق لیسانس به بالا، معادل 3% از قطعات قابل واگذاری زمین و یا مسکن در اختیار استانداران قرار خواهد گرفت در مورد استان تهران این سهم 2% بوده و علاوه بر این سهم 3% از امکانات واگذاری زمین توسط وزارت مسکن و شهرسازی در شهر تهران در اختیار بالاترین مقام دستگاه اجرایی قرار داده خواهد شد تا بین نیروهای ستادی هر دستگاه اجرایی (واجدین شرایط فوق) توزیع نمایند.
مسئولیت توزیع امکانات در استانداریها با کمیتهای مرکب از افراد زیر خواهد بود.
1 - استاندار
2 - مدیر کل مسکن و شهرسازی استان
3 - مدیر کل زمین شهری استان
4 - مدیر کل دستگاه ذیربط
5 - مدیر کل بازرگانی