شماره پرونده:ه- ع/ 9902490شماره دادنامه: 140109970906000056 تاریخ: 30/01/1401
شاکی: کانون انجمن های صنفی کارفرمایی آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای استان البرز با وکالت آقای محسن خردمند
طرف شکایت: شورای شهر کرج- شهرداری کرج
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه ردیف 13 جدول شماره 8 بخش 6 فصل 2 تحت عنوان نحوه محاسبه عوارض صدور پروانه آموزشگاههای خصوصی
شاکی دادخواستی به طرفیت شورای شهر کرج- شهرداری کرج به خواسته ابطال تعرفه ردیف 13 جدول شماره 8 بخش 6 فصل 2 تحت عنوان نحوه محاسبه عوارض صدور پروانه آموزشگاههای خصوصی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر میباشد:
جدول شماره هشت عوارض سایر کاربریها
ردیف
شرح عوارض
تعرفه
13
آموزشگاههای خصوصی
P 15
دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
مصوبه مورد اعتراض مغایر با ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت و تبصره 3 ماده 62 قانون برنامه پنجم توسعه و مواد 7 و 8 قانون مدیریت پسماند و آییننامه اجرایی مربوطه و دستورالعمل مورخ 17/7/85 وزیر کشور و بند 11 آییننامه اجرایی تبصره 10 قانون برنامه اول توسعه و بند 7 آییننامه اجرایی تبصره 84 قانون برنامه دوم و بند ج آییننامه اجرایی فصل نهم قانون مالیات بر ارزش افزوده و دادنامه شماره 85- 12/2/96 هیات عمومی دیوان عدالت اداری است لذا تقاضای اقدام قانونی دارد.
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر کرج به موجب لایحه شماره 3469/99/07/5/5 به طور خلاصه توضیح داده است که:
مصوبه مورد نظر راجع به عوارض شغلی است و در راستای ماده 80 قانون شوراها و تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده میباشد لذا تقاضای رد شکایت میگردد.
هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرائت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء اعضاء حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی
طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام میشود از جمله وظایف و مسئولیت های شورای اسلامی شهر هاست و در تبصره یک ماده «50» قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و در آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 933 الی 935 مورخ 12/4/1397 وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر مثل فعالان اقتصادی در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف 13 جدول شماره 8 بخش 6 فصل 2 تحت عنوان نحوه محاسبه عوارض صدور پروانه آموزشگاه های خصوصی مصوب شورای اسلامی شهر کرج سال 1395 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر میشود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رئیس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است./ط
رحمان پیوست
رئیس هیات تخصصی شوراهای اسلامی
دیوان عدالت اداری