سلام علیکم
پیشنهاد آن معاونت در خصوص اصلاح دستورالعمل اعطای مجوز نمایندگی فروش بلیت قطارهای مسافری در جلسه مورخ 1403/07/22 هیات مدیره مطرح و به استناد ماده (10) قانون دسترسی آزاد به شبکه حمل و نقل ریلی و همچنین ماده (30) آییننامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، سیاحتی، جهانگردی و زیارتی موضوع تصویب نامه شماره 14404ت/23203ه- مورخ 1380/04/05 هیات وزیران به شرح زیر تصویب شد:
دستورالعمل اعطای مجوز نمایندگی فروش بلیت قطارهای مسافری به شرح متن پیوست (ممهور به مهر هیات مدیره) جایگزین دستورالعمل قبلی به شماره 100/18876/ص مورخ 1395/02/15 میشود.
روح اله سلمانی
سرپرست دفتر مدیرعامل
و مدیریت عملکرد
دستورالعمل اعطای مجوز نمایندگی فروش بلیت قطارهای مسافری
هیات مدیره شرکت راه آهن در تاریخ 1403/08/13 به استناد ماده (10) قانون دسترسی آزاد به شبکه حمل و نقل ریلی مصوب سال 1384 و همچنین ماده (30) آییننامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، سیاحتی، جهانگردی و زیارتی تصویب نامه به شماره 14404/ت23203 ه- مورخ 1380/04/05 مصوبه هیات محترم وزیران « دستورالعمل اعطای مجوز نمایندگی فروش بلیت قطارهای مسافری» را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1) تعاریف:
1- راه آهن: منظور شرکت راه آهن جمهوری اسلامی ایران است.
2- آییننامه نظارت: منظور «آییننامه نظارت بر تاسیس و فعالیت دفترهای خدمات مسافرتی، سیاحتی، جهانگردی و زیارتی» است.
3- متقاضی: هر شخص حقیقی یا حقوقی (غیردولتی) دارای مجوز بند (الف) «سازمان هواپیمایی کشوری» بند (ب) «میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری» یا بند (پ) سازمان حج و زیارت آییننامه نظارت که درخواست مجوز نمایندگی داشته باشد.
4- دفاتر خدمات مسافرتی: منظور دفاتر خدمات مسافرتی ماده (1) آییننامه نظارت است.
5- کمیسیون: کمیسیون واگذاری و نظارت بر نمایندگی فروش بلیت قطار: متشکل از معاون مسافری (رئیس کمیسیون)، مدیرکل برنامه ریزی و نظارت بر خدمات مسافری (دبیرکمیسیون) مدیرکل امور مالی و اموال، مدیرکل دفتر هوشمند سازی و داده کاوی، معاون تنظیم و نظارت بر بازار و یک نفر نماینده تام الاختیار شرکت های حمل و نقل ریلی مسافری که توسط انجمن صنفی معرفی میشود به عنوان عضو میباشند و برابر مفاد این دستورالعمل انجام وظیفه نموده و نظارت بر اجرای آن را برعهده دارد.
6- مجوز نمایندگی: منظور مجوز نمایندگی فروش بلیت قطارهای مسافری است.
7- نمایندگی: منظور «نمایندگی فروش بلیت قطارهای مسافری» است که وظیفه فروش بلیت قطار را طبق ضوابط و مقررات مربوطه برعهده دارد.
8- دبیرخانه کمیسیون: محل دبیرخانه کمیسیون اداره کل برنامه ریزی و نظارت بر خدمات مسافری میباشد که وظیفه اجرا و نظارت بر انجام امور مربوط به این دستورالعمل را برعهده دارد.
9-شیوهنامه نظارت: منظور شیوهنامه نظارت بر نمایندگیها میباشد که با پیشنهاد دبیرخانه قبلاً به تصویب کمیسیون رسیده است.
ماده 2) فرآیند صدور مجوز نمایندگی به شرح بندهای زیر انجام میشود:
1) ثبت نامه متقاضی از طریق درگاه ملی مجوزها و ارسال تصاویر مدارک موردنیاز اولیه ماده 6 دستورالعمل اعطای مجوز، از طریق درگاه ملی مجوزها و ارجاع به درگاه تخصصی به دبیرخانه کمیسیون جهت بررسی کارشناسی اعلام میشود.
2) در صورت تطبیق مشخصات متقاضی با ضوابط و شرایط اعلامی از مکان معرفی شده متقاضی بازدید به عمل خواهد آمد.
3) پس از احراز اولیه شرایط متقاضی و مدارک بارگذاری شده در سامانه، توسط نماینده کمیسیون از محل معرفی شده بازدید انجام میشود و با تایید کمیسیون موافقتنامه اولیه توسط دبیرخانه کمیسیون صادر و از طریق درگاه تخصصی به درگاه ملی مجوزها به متقاضی ابلاغ خواهد شد.
4) از تاریخ ابلاغ موافقت نامه اولیه، متقاضی موظف است ظرف مدت 7 روز کاری کلیه مدارک و مستندات موردنیاز را از طریق درگاه ملی مجوزها و ارجاع به درگاه تخصصی به دبیرخانه کمیسیون ارائه نماید، که در صورت احراز شرایط مندرج در مواد (6) و (7) این دستورالعمل و تطبیق مدارک، ظرف مدت 7 روز کاری مجوز نمایندگی صادر میگردد.
تبصره 1: چنانچه در مهلت یک (1) هفته، متقاضی موفق به ارائه مدارک نشود، در صورت درخواست متقاضی و موافقت دبیرخانه کمیسیون مدت ارائه مدارک حداکثر برای یک دوه 7 روز کاری دیگر قابل تمدید خواهد بود و در صورت عدم تکمیل مدارک در مهلت تعیین شده، موافقتنامه اولیه، کان لم یکن تلقی میشود.
تبصره 2: برای شرکت های مالک واگن مسافری دارای مجوز سیر، به ازای هر پنجاه دستگاه واگن مسافری برنامه ای، در صورت انطباق با کلیه شرایط این دستورالعمل، مجوز یک نمایندگی در مبدا یا مقصد، صادر خواهد شد.
ماده 3) هزینه های صدور مجوز نمایندگی به شرح زیر است:
1-هزینه بازدید از مکان متقاضی فروش بلیت قطار برای کلیه متقاضیان در سراسر کشور مبلغ دو میلیون ریال (2/000/000) میباشد.
تبصره 1: در مورد متقاضیان ایجاد نمایندگی فروش در خارج از کشور کلیه هزینه های بازدید (اعم از رفت و آمد و اقامت و. ..) برعهده متقاضی میباشد.
2) هزینه صدور مجوز نمایندگی پنج میلیون ریال (5/000/000) میباشد.
3) با عنایت به اینکه مجوزهای نمایندگی صادره از سوی شرکت راه اهن پس از بررسی و در نظر گرفتن جمیع شرایط و ضوابط به متقاضیان اعطاء میشود لذا شرکت های حمل و نقل ریلی مسافری و نمایندگان آنها باید صرفاً با اخذ مدارک شناسایی موردنیاز و تضمین متناسب، نسبت به ایجاد دسترسی به سیستم فروش بلیت قطار اقدام نمایند و دریافت هر گونه وجهی با موافقت شرکت راه آهن بلامانع میباشد.
4) هزینه تمدید مجوز نمایندگی مبلغ یک میلیون ریال میباشد.
5) هزینه بازدید تغییر مکان دفاتر، مبلغ دو میلیون ریال میباشد.
تبصره 2: کلیه هزینه های فوق الذکر باید به شماره حساب بانکی که از طرف شرکت راه آهن تعیین میشود واریز شود.
تبصره 3: در صورت انصراف متقاضی در هر مرحله هزینه های دریافت شده به هیچ وجه قابل استرداد نمیباشد.
تبصره 4: ارقام مندرج در این ماده همه ساله متناسب با افزایش هزینه ها و تعداد متقاضیان، توسط کمیسیون مورد بازنگری و اجرا قرار خواهد گرفت.
ماده 4) شرایط مکان جهت اخذ مجوز نمایندگی به شرح ذیل میباشد:
1) دارا بودن امکانات مناسب (شامل کانتربندی، فضای انتظار و وسایل سرمایشی و گرمایشی)
2) نصب تابلوی مناسب روی نمای ساختمان الزامی میباشد.
تبصره 1: در صورتی که با توجه به مقررات ساختمان، مجتمع اداری یا تجاری امکان نصب تابلو برای آژانس وجود نداشته باشد با نظر کمیسیون بلامانع است.
تبصره 2: در خصوص متقاضیانی که محل آنها در پایانه های مسافربری، مراکز تجاری بزرگ و پاساژها، هتل ها و مراکز آموزشی و شهرک ها قرار دارند بر اساس نظر کمیسیون عمل خواهد شد.
تبصره 3: مجوز تاسیس و فعالیت دفتر برای اتباع بیگانه فقط در قالب اشخاص حقوقی خارج از خاک ایران با رعایت قوانین و مقررات مربوط صادر میشود.
ماده 5) صلاحیت های عمومی و مدیریتی برای اخذ نمایندگی به شرح زیر میباشد:
1) داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران
2) داشتن مدرک تحصیلی دیپلم یا بالاتر
3) بارگذاری تصویر گواهی عدم اعتیاد به مواد مخدر
4) داشتن کارت پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت از آن برای متقاضیان مرد
5) نداشتن اشتغال دیگر که مانع فعالیت موردنظر باشد.
تبصره 1: در خصوص مجوز خارج از کشور کمیسیون تصمیم گیری می کند.
ماده 6) مدارک موردنیاز برای ثبت نام درخواست اولیه مجوز نمایندگی:
1) بارگذاری تصویر شناسنامه، کارت ملی تصویر مدرک تحصیلی مدیرعامل در سامانه و استعلام مشخصات هویتی متقاضی از طریق سامانه احراز هویت و به صورت بر خط
2) بارگذاری تصویر مجوز بند (الف)، بند (ب) یا بند (پ) در سامانه
3) بارگذاری تصویر آگهی تاسیس شرکت، تعیین مدیرعامل و سهامداران به همراه آخرین تغییرات (شخص حقوقی) در سامانه
4) بارگذاری تصویر سند مالکیت، سرقفلی محل متقاضی یا اجاره نامه معتبر رسمی (محضری) یا دارای کد رهگیری دارای متراژ و نوع کاربری اداری یا تجاری به نام مدیرعامل آژانس یا اعضاء هیات مدیره در سامانه
5) بارگذاری تصویر فیش واریزی دو میلیون ریال (2/000/000) جهت درخواست مجوز نمایندگی در سامانه
6) تکمیل فرم اطلاعات شامل نشانی کامل، کدپستی، شماره تلفن دفتر، نمابر، تلفن همراه مدیرعامل، آدرس پست الکترونیک، کد شناسایی ملی شرکت به همراه ارائه تصویر از نمای بیرونی دفتر و داخل آژانس (کانتربندی و فضای انتظار) در سامانه سجا.
تبصره 1: کمیسیون در رد یا قبول کلیه درخواست ها دارای اختیار میباشد.
تبصره 2: در صورت نداشتن مجوزهای بند (الف، ب، پ) علاوه بر مدارک مندرج در بندهای (6، 5، 4، 3، 1) ماده 6 مدارک ذیل الزامی میباشد.
1) داشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی
2) دارا بودن سوابق فعالیت مرتبط حداقل 3 سال در حوزه گردشگری (ارائه سوابق بیمه مرتبط، معرفی نامه از مراجع معتبر، معرفی نامه فعالیت در موسسه و آژانسهای گردشگری)
ماده 7) مدارک موردنیاز جهت صدور مجوز نمایندگی مرحله دوم به شرح زیر است:
1) بارگذاری تصویر فیش واریزی به مبلغ پنج میلیون ریال (5/000/000) بابت هزینه های صدور مجوز نمایندگی به شماره حساب بانکی که از طرف شرکت راه آهن اعلام میگردد در سامانه سجا.
2) بارگذاری تصویر مدرک آموزشی مدیرعامل (دوره مقدماتی فروش بلیت قطار یا دوره ویژه مدیران) در سامانه
3) بارگذاری تصویر گواهی عدم اعتیاد معتبر در سامانه سجا.
ماده 8) تمدید مجوز نمایندگی:
1) مجوز نمایندگی از تاریخ صدور، دارای یک سال اعتبار بوده و بعد از آن برای دوره های حداکثر سه (3) ساله، مشروط بر انطباق با شیوهنامه نظارت، قابل تمدید میباشد. دارنده مجوز موظف است یک ماه قبل از اتمام مهلت اعتبار نسبت به ارسال درخواست تمدید آن اقدام نماید.
2) در صورت عدم اقدام جهت تمدید مجوز صادره بعد از انقضای مهلت مذکور مجوز فاقد اعتبار بوده و مطابق با آییننامه نظارت لغو میگردد و به شرکت های حمل و نقل ریلی مسافری ابلاغ خواهد شد.
3) در صورت ابطال مجوز نمایندگی به دلیل عدم رعایت قوانین و مقررات، متقاضی به مدت شش ماه اجازه ثبت نامه مجدد در (درگاه ملی مجوزها) جهت دریافت نمایندگی جدید را ندارد.
ماده 9) تکالیف و اعمال مجازات و رعایت الزامات قانونی:
دارندگان مجوز نمایندگی مکلف به رعایت موارد مذکور در آییننامه نظارت و دستورالعمل نظارت بر نمایندگی ها و سایر مقررات مربوط به ارائه خدمات مسافرتی در بخش حمل و نقل ریلی میباشند و همچنین موارد اعمال مجازات از جمله لغو یا تعلیق مجوز نمایندگی صادره برابر شیوهنامه نظارت بر نمایندگی ها خواهد بود.
در صورت بروز هر گونه نقض مقررات از قبیل جعل، ارتشاء، تقلب و. .. مجوز نمایندگی باطل گردیده و مسئولیت کلیه خسارات برعهده خاطی بوده و شرکت راه آهن هیچگونه مسئولیتی نخواهد داشت.
ماده 10) انعقاد قرارداد با اشخاص:
شرکت های حمل و نقل ریلی مسافری و یا نمایندگان آنان میبایست صرفاً با اشخاص یا شرکت هایی که بر اساس این دستورالعمل مجوز نمایندگی از شرکت راه آهن اخذ نمودهاند مبادرت به انعقاد قرارداد همکاری به منظور فروش بلیت متعلق به خود نمایند.
ماده 11) این دستورالعمل دارای یازده (11) ماده و دوازده (12) تبصره میباشد.