بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1081
تاریخ دادنامه: 26/10/1396
کلاسه پرونده: 96/433
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم ماه سلطان رضایی برزانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبات شماره 201002 سال 1395 و 01/2102 سال 1393 شورای اسلامی شهر بهارستان در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392
گردش کار: 1- مفاد مصوبات شماره 201002 سال 1395 و 01/2102 سال 1393 شورای اسلامی شهر بهارستان در خصوص « عوارض کسر و حذف پارکینگ) میباشد.
2- خانم ماه سلطان رضائی برزانی به موجب دادخواستی، اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را نسبت به مصوبات مورد اعتراض درخواست کرده است.
3- مفاد رای شماره 770-18/10/1391 و سایر آرای هیات عمومی که مستند شاکی قرار گرفته به شرح زیر است:
[ تعیین و اخذ عوارض عدم تامین، حذف و کسری پارکینگ مغایر قانون و خارج از حدود اختیار شورای شهر است.]
4- مشاورین محترم رئیس دیوان عدالت اداری طی نظر مورخ 28/8/1396، اعمال ماده 92 قانون دیوان را پیشنهاد دادند.
در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از شورای اسلامی شهر بهارستان خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیات عمومی معرفی کند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 26/10/1396 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است که «چنانچه مصوبه ای در هیات عمومی ابطال شود، رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی الزامی است. هرگاه مراجع مربوط، مصوبه جدیدی مغایر رای هیات عمومی تصویب کنند، رئیس دیوان عدالت اداری موضوع را خارج از نوبت، بدون رعایت مفاد ماده 83 قانون مذکور و فقط با دعوت نماینده مرجع تصویب کننده در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح مینماید.» نظر به اینکه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله رای شماره 770-18/10/1391 اخذ عوارض بابت حذف یا کسر پارکینگ خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی شهر تشخیص و مصوبات مربوطه ابطال شده است و شورای اسلامی شهر بهارستان در تعرفه های شماره 201002 سال 1395 و کد شماره 01/2102 از تعرفه عوارض سال 1393 عوارض کسر یا حذف پارکینگ وضع کرده است، بنابراین این قسمت از تعرفه عوارض یاد شده به لحاظ مغایرت با آراء هیات عمومی و با استناد به بند 1 ماده 12 و مواد 22و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال میشود. با اعمال ماده 13 قانون یاد شده و عطف اثر رای هیات عمومی به تاریخ تصویب مصوبات مورد شکایت موافقت نشد.
مرتضی علی اشراقی - معاون قضایی دیوان عدالت اداری