بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 91/904 شماره دادنامه: 67 تاریخ صدور: 6/11/92
مرجع رسیدگی: هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع
موضوع خواسته: ابطال دستورالعمل شماره 02/100/66340 در خصوص سهم الاشعار شکات
شاکی: میثم، مقداد و معین رمضان پور
طرف شکایت: اداره کل راه و شهرسازی استان کرمان
گردش کار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: در این پرونده آقایان میثم، مقداد و معین همگی رمضانپور فرزندان مهدی دادخواستی به طرفیت اداره کل راه و شهرسازی استان کرمان به خواسته ابطال دستورالعمل شماره 02/100/66340 به نسبت سهم الارثشان تقدیم و مفاداً چنین توضیح داده اند که مورث در زمان حیاتش به موجب قرارداد واگذاری شماره 2954 - 18/6/63 یک قطعه زمین دولتی واقع در شهرستان بردسیر را از اداره کل زمین شهری استان کرمان ابتیاع و برابر مدرک تقدیمی در زمان حیات ایشان فرخته شده است و از ید ایشان خارج و مالکیتی نداشته، اخیراً اینجانبان نسبت به ثبت نام طرح مسکن مهر اقدام لیکن اداره مربوطه به استناد بخشنامه شماره 20/100/66340 - 22/12/88 که در صورتی که سهم الارث وارثی بیش از 3 متر مربع باشد و ناشی از واگذاری دولتی باشد وارث مشمول هیچگونه امکانات دولتی اعم از وام و مسکن و مسکن مهر نمیباشند با این وصف از آنجا که بخشنامه مذکور بر خلاف صریح قانون مدنی میباشد................ زیرا با توجه به عدم قبول ارث از طرف اینجانبان علی القاعده تعهدات متوفی به ما انتقال نیافته لذا تقاضای ابطال بند 3 بخشنامه مذکور مورد استدعاست.
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: طرف شکایت در پاسخ بیان داشته: اولاً قید اداره کل راه و شهرسازی استان کرمان به عنوان خوانده طرف شکایت به استناد ماده 4 قانون دیوان محاسبات عمومی و نیز ماده 3 اساسنامه مصوب 24/9/87 این سازمان صحیح نبوده و توجهی به این سازمان ندارد. ثانیاً قطعه زمین واگذاری در اجرای ماده 65 آییننامه اجرایی قانون در اراضی شهر به مورث شاکیان حسب ماده 11 قرارداد ماده 74 آییننامه اجرایی مربوطه پس از انتقال قطعی خریدار حق انتقال ملک را تا 5 سال به غیر نداشته است. ثالثاً دستورالعمل مورد تقاضای ابطال با قوانین موضوعه منطبق بوده و هیچگونه مغایرتی نداشته و شاکیان بنا به تکلیف مقدر در ماده 38 قانون دیوان عدالت اداری دلیل و مستندی برای اثبات ادعای خود ارائه ننمودهاند از طرفی شاکیان به حکم مقرر در مواد 249 و 250 قانون امور حسبی ظرف مهلت مقرر یکماهه قانونی از تاریخ اطلاع وارث به فوت مورث عمل ننموده و با انقضای مهلت مقرر مشمول ماده 248 قانون امور حسبی و در حکم قبول ترکه محسوب و خود به خود از شمول بند 3 دستورالعمل موصوف خارج خواهد گردید بنابراین تقاضای رد دعوی خواهانها را دارم. امضا تهیه کننده گزارش: رنگ آمیز
موضوع در جلسه مورخ... هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایع مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعضاء هیات به اتفاق آراء عقیده دارند:
اولاً مسکن مهر از شرکتهای دولتی محسوب است و شکایت از آن در دیوان قابل رسیدگی است. ثانیاً قسمتی که شاکی اعلام ابطال آن را کرده است ارتباطی با ماده 832 قانون مدنی ندارد زیرا ماده مذکور امور مربوط به وصیت را متذکر شده است و موضوع مربوطه از موضوع وصیت خارج است نتیجتاً بند 3 دستورالعمل مورد شکایت مخالفتی با قانون نداشته و خارج از حدود اختیار هم نبوده و قابل ابطال نمیباشد ثالثاً به فرض اینکه شاکی حقی برای خود قائل است با توجه به اینکه کفالتی در این موضوع مطرح نیست و بند 3 هم مربوط به کفالت است چنانچه شرکت طرف شکایت وضعیت شاکیان را با بند 3 منطبق دادند میتواند جهت احقاق حق به شعبه دیوان مراجعه نماید علیهذا با توجه به مراتب فوق نظر به رد شکایت شاکیان صادر و اعلام میگردد و مطابق بند ب ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به وسیله رئیس دیوان و ده نفر از قضات قابل شکایت در هیات عمومی است.
جعفری ورامینی- رئیس هیات تخصصی اراضی، محیط زیست و صنایعدیوان عدالت اداری