تاریخ: 9/9/1382
شماره دادنامه: 360
کلاسه پرونده: 81/435
شاکی: آقای علی باباپور
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1317/42/02 مورخ 15/4/1377 سازمان امور اداری و استخدامی کشور
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است:
1- بر اساس بخشنامه شماره 2676/11 مورخ 26/4/78 سازمان امور اداری و دستورالعمل اجرایی آن همتراز استادیار پایه 21 ارزشیابی و حکم مربوطه صادر شده است.
2- براساس مصوبه مورخ 9/11/74 هیات وزیران مقرر شده از تاریخ 1/1/75 به متصدیان مشاغل تخصصی فوق العاده جذب براساس درصدی از حقوق مبنا و فوقالعاده شغل پرداخت گردد.
3- سازمان برنامه و بودجه طی نامه شماره 5973/1- 6/4/77 میزان حق جذب را برای کارکنان همتراز شده درصد مشخصی از جمع حقوق و فوقالعاده شغل همتراز شده آنان بخشنامه نموده است.
4- سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بخشنامه شماره 13137/42/02 مورخ 15/4/77 میزان فوقالعاده جذب را بر اساس درصدی از حقوق مبنا و فوقالعاده شغل کارکنان مشمول بخشنامه نموده است. با عنایت بصراحت ماده 8 قانون و ماده 6 قانون نظام هماهنگ پرداخت تقاضای ابطال بخشنامه شماره 13137/42/02 مورخ 15/4/77 را دارد.
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 227819/1402 مورخ 26/12/81 اعلام داشتهاند:
1- در ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 1370 صرفاً حقوق و فوقالعاده شغل مستخدمین مشمول قانون نظام هماهنگ … میبایست با حقوق و فوقالعاده شغل اعضای هیات علمی همتراز مقایسه میگردد و صرفاً به التفات حاصله تا 80% حقوق و فوقالعاده شغل اعضای هیات علمی به مستخدمین مشمول قانون نظام هماهنگ پرداخت میشود. در این ماده به مقایسه سایر عناوین پرداختی از جمله مقایسه فوقالعاده جذب اشارهای نشده است.
2- فوقالعاده جذب مشمولین قانون نظام هماهنگی پرداخت کارکنان دولت به موجب مصوبات هیات دولت که به استناد ماده 6 قانون مذکور به تصویب رسیده است پرداخت میگردد. در مصوبات مزبور مبنای محاسبه فوقالعاده جذب «حقوق مبنا» یا «حقوق» و «فوقالعاده شغل» تعیین شده است که منظور حقوق موضوع ماده یک و فوق العاده شغل موضوع ماده 4 قانون مذکور میباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و باحضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پساز بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که نظریه شماره 13137/42/02 مورخ 15/4/77 سازمان امور اداری و استخدامی کشور بر حسب مفاد ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت صادر گردیده است، بنابراین مغایر قانون شناخته نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجفآبادی